Решение по делу № 2а-119/2016 ~ М-4/2016 от 11.01.2016

Дело №2а-119/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 26 января 2016 г.

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Гудовских М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области к Омутнинскому межрайонному отделу службы судебных приставов УФССП России по Кировской области, Управлению ФССП России по Кировской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по вынесению постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее – администрация Омутнинского района) обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что решением Октябрьского районного суда г. Кирова от ДАТА ИЗЪЯТА по делу *** на администрацию Омутнинского района возложена обязанность в срок до ДАТА ИЗЪЯТА организовать на территории города Омутнинска Омутнинского района Кировской области проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению в части организации и проведения отлова, транспортировки, осмотра и учета ветеринарным специалистом, содержания и кормления безнадзорных домашних животных в пункте временного содержания, передачу владельцам, а при их отсутствии - заинтересованным лицам либо в приют для животных, кастрацию или стерилизацию, умерщвление (эвтаназию), утилизацию, уничтожение трупов умерших безнадзорных домашних животных, выпуск кастрированных или стерилизованных безнадзорных домашних животных в среду обитания в месте отлова, вне границ детских и спортивных площадок, территорий образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания в соответствии с требованиями Порядка отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 №148/201.

В целях исполнения требований решения суда от ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Омутнинского района проведена следующая работа: ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Омутнинского района заключён договор с ИПФ.И.О.3на оказание услуг по отлову, учету, содержанию и использованию безнадзорных домашних животных на территории МО Омутнинский муниципальный район Кировской области. Согласно техническому заданию, являющемуся приложением №2 к договору, в состав услуг входит: отлов, транспортировка, осмотр и учет ветеринарным специалистом, содержание и кормление безнадзорных домашних животных в пункте временного содержания, передача владельцам, а при их отсутствии – заинтересованным лицам либо в приют для животных, кастрация или стерилизация, умерщвление (эвтаназия), утилизация, уничтожение трупов умерших безнадзорных домашних животных, образующихся при исполнении отдельных государственных полномочий, выпуск кастрированных или стерилизованных безнадзорных домашних животных в среду обитания в месте отлова, вне границ детских и спортивных площадок, территорий образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания; в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на территории г. Омутнинска отловлено 28 домашних безнадзорных животных (собак) с соблюдением требования Порядка отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 №148/201; эти животные были осмотрены ветеринарным врачом и с ними были проведены иные мероприятия, предусмотренные договором. На постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА письмом от ДАТА ИЗЪЯТА *** администрацией Омутнинского района сообщено судебному приставу-исполнителю об исполнении решения Октябрьского районного суда г. Кирова от 22.01.2015 в полном объёме.

Таким образом, администрацией Омутнинского района в полном объеме проведена работа по исполнению решения суда в добровольном порядке, однако постановление об окончании исполнительного производства *** судебным приставом-исполнителем Омутнинского МРО УФССП России по Кировской области не вынесено до настоящего времени по неизвестной причине. Бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло наложение на администрацию Омутнинского района исполнительского сбора в размере *** руб. и установление нового срока до ДАТА ИЗЪЯТА для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что нарушает права заявителя, в связи с чем администрация Омутнинского района просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО УФССП России по Кировской области в части не вынесения постановления об окончании исполнительного производства ***, обязав судебного пристава-исполнителя вынести вышеуказанное постановление от ДАТА ИЗЪЯТА.

В судебном заседании представитель административного истца Кириллов К.С. настаивал на удовлетворении административного иска.

Судебный пристав-исполнитель Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Беляева Т.Г. административный иск не признала.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП России по Кировской области, представитель которого Кулакова Н.Д. возражала против удовлетворения административного иска, указав, помимо прочего, на пропуск десятидневного срока, установленного для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Представитель взыскателя - прокуратуры Омутнинского района Кировской области Жилинская В.А. возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В связи с предъявлением к исполнению исполнительного листа, выданного на основании решения Октябрьского районного суда г. Кирова от 22.01.2015 по делу *** о возложении на администрацию Омутнинского района вышеуказанных обязанностей, судебными приставом-исполнителем Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 35).

В связи с этим администрация Омутнинского района направила судебному приставу-исполнителю письмо от ДАТА ИЗЪЯТА, в котором сообщила, что решение суда исполнено, приложив к нему копии тех же документов, что приложены к настоящему административному исковому заявлению, свидетельствующих, по мнению должника, об исполнении решения суда (л.д. 36).

Несмотря на это, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании исполнительского сбора, установлении нового срока исполнения (л.д. 43). В постановлении указано, что требования исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения (до ДАТА ИЗЪЯТА), не исполнены, в связи с чем с должника взыскан исполнительский сбор в размере *** руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 14.09.2015 администрации Омутнинского района отказано в иске к Управлению ФССП России по Кировской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Администрация Омутнинского района 16.12.2015 обратилась в Омутнинский МРО СП УФССП России по Кировской области с заявлением об окончании исполнительного производства, указав, что в целях исполнения судебного акта от ДАТА ИЗЪЯТА была проведена определённая работа, и перечислив проведённые мероприятия – те же самые, на которые администрация ссылалась ранее (л.д. 56-57).

Письмом от 29.12.2015 судебным приставом-исполнителем Дюкиной Т.В. было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что принятых мер по предупреждению ликвидации болезней животных и их лечению недостаточно для исполнения решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд находит, что администрации Омутнинского района стало известно о нарушении её действительного или предполагаемого права на окончание исполнительного производства не после получения указанного письма от 29.12.2015, а намного раньше, поскольку о том, что исполнительное производство не окончено, администрации было известно уже из постановления от 18.06.2015 о взыскании исполнительского сбора, установлении нового срока исполнения. Кроме того, из решения Октябрьского районного суда г. Кирова от 14.09.2015 следует, что представитель администрации Омутнинского района Кириллов К.С. пояснял в судебном заседании, что администрацией направлено ходатайство судебному приставу-исполнителю о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда, но ответа на обращение пока не получили, в суд с указанным заявлением не обращались. Полагал, что со своей стороны администрация организовала всё надлежащим образом и в установленные законом сроки.

Каких-либо новых оснований в обоснование своих доводов администрация Омутнинского района в рамках данного административного дела не приводит, а напротив, просит обязать судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления датировать его 19.05.2015, то есть датой сообщения судебному приставу-исполнителю об исполнении решения.

Таким образом, суд приходит к мнению, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Уважительных причин пропуска срока административный истец не указал.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░