Решение по делу № 2-10323/2016 от 22.07.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2016 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

при секретаре Юровой Е.И.

с участием представителя истца Сидоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску А1 к администрации Х о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Хромых П.Б. обратился в суд к администрации города Красноярска с иском о признании права собственности на земельный участок У площадью 650 кв.м. по адресу Х, ТСН «Отдых», поле У, мотивируя тем, что с 00.00.0000 года до настоящего времени он является членом садоводческого товарищества Объединение «Отдых». Согласно книжке садовода истцу предоставлен участок У на Поле У, размером 650 кв.м. под ведение садоводства. Участки расположены по адресу Х, ТСН «Отдых», поле У. Данный участок существуют и используется по назначению более 15 лет, огорожен искусственным ограждением по периметру и не нарушает права смежных землепользователей в соответствии с Земельным законодательством РФ. Из описи документов находящихся в регистрационном деле Межрайонной ИФНС России 23 по Х юридическое лицо с ОГРН 1022402132103 - Товарищество собственников недвижимости «Отдых» (ТСН) является правопреемником Объединения садово-огороднического товарищества «Отдых» (ОСОТ), которое было создано 00.00.0000 года собранием учредителей. 00.00.0000 года Постановлением Х У-г в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 00.00.0000 года У «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» 130 га. земель Х переданы в Краевой специальный земельный фонд для садоводства. Из ответа гл.агронома совхоза «Солонцы» от 00.00.0000 года и резолюции от 00.00.0000 года главы Х А3 на письме председателя ОСОТ «Отдых» следует: Земельным отводом 00.00.0000 года Совхоз «Солонцы» Х Государственно-кооперативного объединения «Красноярсковощплодопром» Хвого агропромышленного объединения Минсельхозпрод РСФСР (учредитель) выделил садоводческому товариществу «Отдых» под садовые участки бывшие пахотные земли Бугачевской горы в районе верхней дороги, а также неиспользованные участки пастбищ. ОСОТ «Отдых» присвоило участку условный адрес: Х, ОСОТ «Отдых», поле У и разделило указанную территорию между членами товарищества на 350 участков. Участок поле У расположен в Х за железной дорогой в районе кирпичного завода У, в районе дрокинского плато. Постановлением мэра Х «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории Х У от 00.00.0000 года, земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории города Х переданы в собственность бесплатно для ведения садоводства, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность. Как видно из плана границ, изготовленного кадастровым инженером ООО «Межа» общая площадь товарищества составляла 197 гектар земли. С учетом изложенного члены общества имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов общества о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Как следует из представленных документов, истец является членом ТСН "Отдых" с 1994 г., что подтверждается членской книжкой садовода, выданной на имя истца. Согласно сведениям, содержащимся в членской книжке садовода, в пользовании истца находится испрашиваемые земельные участки. ТСН "Отдых", зарегистрированное в качестве юридического лица в налоговом органе, является правопреемником ОСОТ "Отдых", в пользу которого производился Отвод земельного участка решением уполномоченного государственного органа в 1992 году. Исходя из совокупности представленных документов, требование о признании права истца на спорный участок является обоснованным, поскольку истец является членом ТСН «Отдых», испрашиваемый земельный участок находится в границах отведенного в 1992 году для ведения садоводства земельного участка, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебное заседание истец А1 не явился, доверил представлять свои интересы А4.

В судебном заседании представитель истца – А4 на заявленных требованиях настаивала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просила признать за истцом право собственности на земельный участок У площадью 650 кв.м. по адресу Х, ТСН «Отдых», поле У, категория земель - земли населенных пунктов, а также, просила в решении указать характерные точки границ указанного земельного участка.

Представитель ответчика - администрации Х в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела были надлежаще извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель третьего лица – ТСН «Отдых», также, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела были надлежаще извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования ХромыхП.Б. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком».

В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

По делу установлено, что 00.00.0000 года Постановлением администрации Х У-г, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 00.00.0000 года У «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», 1048 га. земель Х, (куда согласно приложения У вошли земли Х, Солонцы), и 130 га. земель Х переданы в Краевой специальный земельный фонд для садоводства.

00.00.0000 года земельным отводом Совхоз Х, Государственно-кооперативного объединения «Красноярсковощплодопром» Хвого агропромышленного объединения Минсельхозпрод РСФСР (учредитель) выделил ОСОТ «Отдых» 25 га. земли под садовые участки и земли общего пользования.

00.00.0000 года собранием учредителей было создано Объединение садово- огороднического товарищества (ОСОТ) «Отдых» с условным адресом: Х, ОСОТ «Отдых», поле У. Участок поле У расположен в Х, в районе кирпичного завода У, район Дрокинского плато.

00.00.0000 года Постановлением У мэра Х «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории Х, земельные участки ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории Х переданы в собственность бесплатно для ведения садоводства, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

Согласно сведений Межрайонной ИФНС России У по Х юридическое лицо с ОГРН У – ТСН «Отдых» является правопреемником ОСОТ «Отдых».

Земельный участок истца входит в состав территории ТСН «Отдых», с 1994 г. он является членом сперва ДНТ «Отдых», а лишь затем ТСН «Отдых». Общество зарегистрировано до вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно плана границ спорных земельных участков, изготовленных ООО «Межа» определены внешние границы и контур данных земельных участков. Каких-либо споров по границам земельных участков не имеется, спорные участки входят в состав территории ТСН «Отдых» и находятся в его границах, иных претендентов на него не имеется.

Как следует из обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год от 00.00.0000 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Существенное правовое значение при рассмотрении данного спора имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 00.00.0000 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст.28 Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 00.00.0000 года № 93-ФЗ) земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 00.00.0000 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно статье 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п.12 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст.13 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

В силу указанного, муниципальное образование, при создании садоводства, предоставлении земельного участка под него, обязано, в том числе, и предоставить земельный участок для общего использования, для создания инфраструктуры всего садоводства – для создания дорог, проездов, водохранилищ, линейных объектов и иного. Те земельные участки, которые не принадлежат конкретным садоводам на законном праве, но находящиеся в пределах общего контура садоводства, если не определены внешние границы садоводства, как в данной ситуации, должны относиться к землям общего пользования садоводства. Данный земельный участок может быть использован именно садоводством в своих целях, в том числе могут быть переданы в пользование иным лицам и под садоводство.

В судебном заседании также установлено, что истец постоянно пользуется земельным участком У. расположенного по адресу: Х, ТСН «Отдых», поле У, содержит его в нормальном состоянии, является членом ТСН «Отдых», оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой ТСН «Отдых», членской книжкой, а также выпиской из протокола общего собрания СНТ «Отдых» от 00.00.0000 года.

Согласно ст.17 Федерального закона от 00.00.0000 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; вступившие в законную силу судебные акты. В то же время, согласно ст.18 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданского права является его признание.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за У от 00.00.0000 года, на праве собственности земельный участок общей площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: Х, ТСН «Отдых», поле 6, участки У, не зарегистрирован.

Земельный участок, ^:находящийся в пользовании истца, о праве на который он заявил, в государственном кадастре; недвижимости не зарегистрирован, вместе с тем, из^: представленных суду доказательств следует, что границы данного земельного участка установлены на местности; по результатам геодезических работ, проведенных ООО «Межа», площадь участка У поле У, составляет 650 кв.м., местоположение данного участка согласовано со смежными землепользователями.

Согласно схемы земельных участков СНТ «Отдых», спорный земельный участок расположен в границах указанного товарищества;

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что А1 имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению и за ним следует признать право собственности на земельный участок У площадью 650 кв.м. по адресу Х, ТСН «Отдых», поле У, категория земель - земли населенных пунктов, с указанием характерных точек границ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за А1 право собственности на земельный участок У площадью 650 кв.м. по адресу Х, ТСН «Отдых», поле У, категория земель - земли населенных пунктов, с характерными точками границ:.

№ точки	X	Y	длина
1	635435,15	95925,26	16,1
2	635436,27	95941,33	37„7
3	635398,76	95944,72	18,1
4	635396,92	95926,67	38,3

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова