Решение по делу № 2-964/2010 ~ М-841/2010 от 29.06.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2010 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермаковой С.Е., при секретаре судебного заседания Гавриловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-964/10 по иску Малышевой М.Е. к ГУ Управления ПФР №30 по Москве и Московской области о  праве на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, признании незаконным отказа в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Малышева М.Е. обратилась в суд с иском к ГУ Управления ПФР №30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия 30-летнего стажа работы, ссылаясь на то, что при исчислении ее стажа работы Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитаны в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 09.03.1983г. по 10.01.1985г., с  21.01.1985г. по 16.06.1985г., с 28.06.1985г. по 09.01.1986г., с 20.01.1986г. по 08.01.1987г., с 24.01.1987г. по 14.06.1987г., с 30.06.1987г. по 27.02.1991г. (включая отпуск по уходу за ребенком с 27.11.1990г. по 27.02.1991г.) в должности медицинской сестры неонатального центра Детской городской клинической больницы №, в связи, с чем 27.04.2009г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.

             В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ Управления ПФР №30 по Москве и Московской области с иском не согласилась, ссылаясь на то, что в стаж для назначения истцу пенсии не засчитаны в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 09.03.1983г. по 10.01.1985г., с  21.01.1985г. по 16.06.1985г., с 28.06.1985г. по 09.01.1986г., с 20.01.1986г. по 08.01.1987г., с 24.01.1987г. по 14.06.1987г., с 30.06.1987г. по 27.02.1991г. (включая отпуск по уходу за ребенком с 27.11.1990г. по 27.02.1991г.) в должности медицинской сестры неонатального центра Детской городской клинической больницы №, так как в Перечне Списков должностей и учреждений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г.№1066 и Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781 предусмотрено отделение реанимации и терапии государственных и муниципальных учреждений, а неонатального центра в Перечне нет.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 04.03.2010 года Малышева М.Е. обратилась за назначением досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.04.2010г. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы, при этом в лечебную работу не были учтены в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 09.03.1983г. по 10.01.1985г., с  21.01.1985г. по 16.06.1985г., с 28.06.1985г. по 09.01.1986г., с 20.01.1986г. по 08.01.1987г., с 24.01.1987г. по 14.06.1987г., с 30.06.1987г. по 27.02.1991г. (включая отпуск по уходу за ребенком с 27.11.1990г. по 27.02.1991г.) в должности медицинской сестры неонатального центра Детской городской клинической больницы №. Без учета указанных периодов стаж лечебной работы истца на момент обращения составил составляет 26 лет 08 месяцев 22 дня.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.

До 01.11.1999 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Согласно этого Списка, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

С 01.11.1999 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением РФ от 22.09.1999 года № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002 года эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения).

С 29.10.2002 года действует Список должностей, работа в которых засчитывается для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Периоды работы с 09.03.1983г. по 10.01.1985г., с  21.01.1985г. по 16.06.1985г., с 28.06.1985г. по 09.01.1986г., с 20.01.1986г. по 08.01.1987г., с 24.01.1987г. по 14.06.1987г., с 30.06.1987г. по 26.11.1990г. в должности медицинской сестры неонатального центра Детской городской клинической больницы № должны быть включены в стаж лечебной работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.11.1990г. по 27.02.1991г.  - в календарном исчислении по следующим основаниям.

Из записей №1 и №2 в трудовой книжке истца следует, что 09.03.1983г. она зачислена в Детскую городскую клиническую больницу №13 имени Филатова на должность медсестры в отделение реанимации и интенсивной терапии на 24 койки, 27.02.1991 г.  – уволена по собственному желанию. Фактически в указанный период, что истец работала в должности медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии детской городской клинической больницы №

Согласно штатным расписаниям больницы с 1983 г. по настоящее время в больнице имеется отделение реанимации и интенсивной терапии на 24 койки, неонатального центра в больнице нет. Указанное обстоятельство также подтверждается сведениями, представленными Детской городской клинической больницей №.

Вместе с тем, истец в период с 1983г. по 1991 г. работала в больнице в отделении реанимации и интенсивной терапии Детской городской клинической больницы №, то есть в учреждении наименование которого предусмотрено в Перечне Списков должностей и учреждений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г.№1066 и Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом указанных периодов на день обращения за назначением пенсии истец имел необходимый для назначения досрочной пенсии по старости стаж в 30 лет.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 28.04.2010 г. об отказе в назначении Малышевой М.Е. досрочной пенсии по старости за лечебную работу по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж период работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 09.03.1983г. по 10.01.1985г., с  21.01.1985г. по 16.06.1985г., с 28.06.1985г. по 09.01.1986г., с 20.01.1986г. по 08.01.1987г., с 24.01.1987г. по 14.06.1987г., с 30.06.1987г. по 27.02.1991г. (включая отпуск по уходу за ребенком с 27.11.1990г. по 27.02.1991г.) в должности медицинской сестры неонатального центра Детской городской клинической больницы №.

Обязать ГУ-Управление ПФ №30 по г. Москве и Московской области включить в стаж лечебной работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев Малышевой М.Е. периоды работы с 09.03.1983г. по 10.01.1985г., с  21.01.1985г. по 16.06.1985г., с 28.06.1985г. по 09.01.1986г., с 20.01.1986г. по 08.01.1987г., с 24.01.1987г. по 14.06.1987г., с 30.06.1987г. по 26.11.1990г. в должности медицинской сестры неонатального центра Детской городской клинической больницы №, а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.11.1990г. по 27.02.1991г.  - в календарном исчислении.

Обязать ГУ-Управление ПФ №30 по г. Москве и Московской области назначить Малышевой М.Е. досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий С.Е. Ермакова