Решение по делу № 2-304/2014 ~ М-1386/2013 от 13.12.2013

Дело № 2-304/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2014 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Лабеко Г.В.,

при секретаре Бугакиной С.Н.,

с участием: представителя истца Королевой Е.А., ответчика Стаценко В.С., представителя третьего лица МУ Домашовская сельская администрация Емельяненко Т.Ю., представителя отдела опеки и попечительства Брянского района Кондратовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стаценко В.Р. к Стаценко В.С. о признании утратившим права пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стаценко В.Р. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, указывая, что истица законно вселена, состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес>. Также по указанному адресу состоит на регистрационном учете ее сын Стаценко В.С. и его дети. В начале 2012 года ответчик со своей семьей выехал добровольно из спорного домовладения для постоянного проживания и работы в Курскую область. Ответчик не выполняет своих обязанностей по оплате коммунальных услуг, не участвует в расходах по содержанию дома, то есть в одностороннем порядке фактически отказался от своих обязанностей члена семьи нанимателя жилого помещения. Ответчик жильем обеспечен, имеет в собственности квартиру в г. Брянске. Просит суд признать Стаценко В.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета; обязать отделение УФМС России по Брянской области в п. Путевка снять Стаценко В.С. с регистрационного учета.

Ответчик Стаценко В.С. иск не признал, пояснил, что обстоятельства, изложенные представителем истца, не соответствуют действительности. Его семья в составе он, жена и пятеро несовершеннолетних детей с 2004 года по конец 2012 года проживали в <адрес>. Мать фактически всегда проживала и по настоящее время проживает в доме своих родителей по адресу: <адрес>. С согласия матери трое детей им зарегистрированы в жилых домах за № и № <адрес>, где истица имеет право проживания. Он является военнослужащим. В 2011 году в/часть расформировали; его направили служить в <адрес> на условиях контракта. По месту последней службы ему предоставлено временно общежитие; иного жилья в собственности он не имеет; постоянно несет расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг, оказывает истице материальную помощь. После сокращения на службе он намерен со своей семьей вернуться к месту проживания: <адрес>, участвовать в приватизации квартиры.

Представитель третьего лица МУ Домашовская сельская администрация в разрешении спора полагается на усмотрение суда, подтвердил обстоятельства, изложенные ответчиком.

Представитель отдела опеки и попечительства Брянского района Кондратова Е.А., пояснила, что в случае удовлетворения иска будут нарушены интересы несовершеннолетних детей, поэтому возражает против его удовлетворения.

Истец Стаценко В.Р. и представитель отделения УФМС России по Брянской области в судебное заседание не явились, хотя о слушании дела уведомлены, причин отсутствия суду не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд с согласия участников процесса полагает, что рассмотрение данного дела возможно в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

На возникшие между сторонами Стаценко В.Р. и Стаценко В.С. спорные правоотношения о выборе места жительства распространяют свое действие ст. 15 (ч. 4), чю 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, Международный пакт о гражданских и политических правах (п. 1 ст. 12), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ст. 2 Протокола N 4), которые в силу являются составной частью правовой системы Российской Федерации, п. 1 ст.18, 20 ГК, ч. ст. 1 ЖК РФ, ст. 2, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-1, ст.ст. 23,31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", п. 5.3 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 23.10.1995 г. N 393 о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Истец Стаценко В.Р. приобрела право на жилище <адрес> в силу трудовых отношений и законно вселилась в квартиру. Хотя от истицы и ее представителя не поступило в суд доказательств указанных обстоятельств/ордера, договора/, факт вселения установлен на основании информации сельской администрации, похозяйственных книг, которые суд под сомнение не ставит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Стаценко В.С., на момент рассмотрения дела имеет состав семьи жена ФИО9 и трое несовершеннолетних детей ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С двумя несовершеннолетними детьми жены от первого брака, то есть всего с пятью детьми, ответчик Стаценко В.С. в статусе военнослужащего фактически проживал с 2004 годпо декабря 2012 года по месту своей регистрации <адрес> Домашовской сельской администрации Брянского района Брянской области. Своих двоих детей ФИО11 и ФИО10 с согласия истицы, матери Стаценко В.Р., он зарегистрировал в указанном доме. Третьего ребенка ФИО10 истец зарегистрировал в доме бабушки <адрес> из-за отсутствия достаточной нормы жилой площади в доме №. Дети ответчика ФИО11, ФИО10 и ФИО12 зарегистрированы по месту пребывания в комнате общежития в <адрес> на период с 19 декабря 2012 года по 19 октября 2017 года. Жена ответчика зарегистрирована в <адрес>. Обстоятельства подтверждаются заявлением ответчика Стаценко В.С. от 13.01.2005 года о регистрации жены, двоих детей в доме №, с письменным согласием истицы на их регистрацию, справками командира войсковой части.

Из исследованного судом военного билета ответчика, справки начальника штаба войсковой части <адрес> следует, что Стаценко В.С. является военнослужащим, в том числе с 26.01.2009 года в <адрес>; состоит на действительной военной службе по контракту в должности контролера с 14 января 2012 года и по настоящее время.

За период с января 2005 года по декабрь 2012 года ответчик оплачивал лично коммунальные услуги за всю жилую площадью 52 кв.м. в доме №. С января 2013 года по настоящее время эти обязанности с помощью сына Стаценко В.С. выполняет истица /справка сельской администрации от 29.01.2014 года/ в деле. Ответчик поддерживает семейные отношения с матерью, гостят друг у друга. Следовательно, довод представителя истца о фактическом отказе от прав на жилую площадь в доме № Стаценко В.С. не подтверждается. Дом требует ремонта, от расходов на который Стаценко В.С. не отказывался. Иных доказательств от стороны истца в суд не поступило.

Жилой дом <адрес> жилой площадью 32,5 кв.м. находится в собственности МО Домашовского сельского поселения /выписка от 29.01.2014 года в деле/. Квартира жилой площадью 30,5 кв.м. в г. Брянске с обременением права ипотека в пользу ФГКУ «Федеральное управление накопитально-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»находитсяу правообладателя Стаценко В.С./выпсика из реестра от 01.10.2013 года в деле/. Таким образом, довод стороны истца противоречит п. 23 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, Приказу МВД РФ от 23.10.1995 г. N 393 "Об утверждении инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", в силу которых военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Ответчик Стаценко В.С. как военнослужащий нуждается в улучшении жилищных условий, иного жилья в собственность не получил. Жилой дом <адрес> является для военнослужащего, истца и членов его семьи единственным постоянным местом жительства, которое он сменил на временной период по причине, от него не зависящей /дислокация войсковой части/.

Руководствуясь общей нормой Закона РФ "О статусе военнослужащих", суд считает недопустимым удовлетворение требований о прекращении регистрации семьи ответчика.В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона РФ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998 с последующими изменениями и дополнениями членами семей военнослужащих, имеющими право на регистрацию вместе с военнослужащим по месту дислокации воинской части, признаются: супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В случае если лица из числа военнослужащих увольняются из рядов Вооруженных сил, переходят на гражданскую службу, их регистрация по месту жительства автоматически не прекращается. Основания для снятия их с регистрационного учета по месту жительства по месту дислокации воинской части такие же, как и для снятия с регистрационного учета из жилого помещения. Эти основания перечислены в ст. 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации":

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

осуждение к лишению свободы или принудительным работам - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 313-ФЗ)

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 399-ФЗ)

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 399-ФЗ)

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.(абзац введен Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2013) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Требования истицы не основаны на ст. 7 Закона.

Суд руководствовался п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому иск о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма при наличии одновременно нескольких обстоятельств: добровольного выезда ответчика из жилого помещения в другое место жительства, отсутствие препятствий для ответчика в пользовании жилым помещением, его отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Право требования граждан на предъявление в суд иска о признании утратившим права пользования жилым предусмотрено ст. 46 Конституцией Российской Федерации, ст. 11 ЖК РФ. Истица Стаценко В.Р. ее представитель не доказали суду свои требования. Суд исходит их того, что защита жилищных прав в процессе разрешения жилищных споров, под которыми понимаются конфликтные ситуации, затрагивающие жилищные права и интересы военнослужащих, связана с необходимостью защиты их субъективных прав по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Стаценко В.Р. отказать.

На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.

Председательствующий

Судья

Брянского райсуда Г.В. Лабеко