Решение по делу № 5-94/2015 от 08.12.2015

                                                                                               Дело № 5-94/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кош-Агач                                                                            22 декабря 2015 года       

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина России Джайлаубаева Д.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: Россия, <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальником отделения административных расследований Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни Клепиковым А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 10605000-622/2015 от 22 октября 2015 года, согласно которому был обнаружен факт совершения Джайлаубаевым Д.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

22 сентября 2015 года в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста был осуществлен таможенный контроль сопровождаемого багажа гражданина России Джайлаубаева Д.А., который следовал из Монголии на территорию Таможенного союза в качестве водителя на автомобиле марки «Тойота», регистрационный номер № В ходе осуществления таможенного контроля при использовании рентгенустановки, было установлено, что у Джайлаубаева Д.А. находится значительное количество товаров народного потребления. Это дало основание для проведения таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10605100/220915/Ф000131. В сопровождаемом багаже гражданина Джайлаубаева Д.А. были обнаружены новые однородные товары народного потребления, а именно: 1) варежки, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 51 пара; 2) пояс, изготовленный предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 45 штук; 3) носки детские, изготовленные предположительно из шерсти, размер 3,4,5, в количестве 399 пар; 4) носки взрослые, изготовленные предположительно из шерсти, размер 35-45, в количестве 150 пар; 5) наколенники, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 10 пар; 6) жилет взрослый, изготовленный предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 15 штук; 7) перчатки взрослые, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 28 пар; общим весом 47,8 кг.

В нарушении ст. 179, 180 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) гражданин Джайлаубаев Д.А. не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанных товаров.

На рассмотрение дела Джайлаубаев Д.А. не явился, извещен надлежащим образом, имеется уведомление почтового отправления.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела также не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1, 4 ч. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении лиц, пересекающих таможенную границу и товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом;

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст. 189 ТК ТС).

Судом установлено, что 22 сентября 2015 года в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста, в ходе осуществления таможенного контроля при использовании рентгенустановки багажа гражданина Джайлаубаева Д.А. выявлен недекларированный товар. При дальнейшем контроле, при проведении таможенного досмотра были обнаружены новые однородные товары народного потребления, а именно: 1) варежки, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 51 пара; 2) пояс, изготовленный предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 45 штук; 3) носки детские, изготовленные предположительно из шерсти, размер 3,4,5, в количестве 399 пар; 4) носки взрослые, изготовленные предположительно из шерсти, размер 35-45, в количестве 150 пар; 5) наколенники, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 10 пар; 6) жилет взрослый, изготовленный предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 15 штук; 7) перчатки взрослые, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 28 пар; общим весом 47,8 кг.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно информации Ташантинского таможенного поста Отдела таможенного оформления таможенного контроля (докладная записка от 22 сентября 2015 года № 24-14/0636) количественные признаки обнаруженного товара не позволяют сделать о ввозе его для личных целей, и расцениваются как товар ввозимый в коммерческих целях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров: 1) варежки, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 51 пара; 2) пояс, изготовленный предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 45 штук; 3) носки детские, изготовленные предположительно из шерсти, размер 3,4,5, в количестве 399 пар; 4) носки взрослые, изготовленные предположительно из шерсти, размер 35-45, в количестве 150 пар; 5) наколенники, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 10 пар; 6) жилет взрослый, изготовленный предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 15 штук; 7) перчатки взрослые, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 28 пар; общим весом 47,8 кг. - данная партия товара признана коммерческой.

Согласно ч. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (вместе с "Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства") - Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При перемещении 22 сентября 2015 года вышеуказанных товаров через таможенную границу Таможенного союза Джайлаубаевым Д.А. таможенная декларация на данные товары на Ташантинский таможенный пост Алтайской таможни не подавалась.

Вина Джайлаубаева Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2015 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 сентября 2015 года; докладной запиской от 22 сентября 2015 года № 24-14/0636; актом таможенного досмотра от 22 сентября 2015 года; копией паспорта Джайлаубаева Д.А.; протоколом изъятия вещей и документов от 22 сентября 2015 года; актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни от 22 сентября 2015 года; определением о назначении товароведческой экспертизы от 22 сентября 2015 года; заключением эксперта №78Т-09.15 от 01.10.15; фототаблицей; письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях Джайлаубаева Д.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что Джайлаубаеву Д.А. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Джайлаубаева Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары народного потребления, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1) варежки, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 51 пара; 2) пояс, изготовленный предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 45 штук; 3) носки детские, изготовленные предположительно из шерсти, размер 3,4,5, в количестве 399 пар; 4) носки взрослые, изготовленные предположительно из шерсти, размер 35-45, в количестве 150 пар; 5) наколенники, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 10 пар; 6) жилет взрослый, изготовленный предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 15 штук; 7) перчатки взрослые, изготовленные предположительно из шерсти, без указания размера, в количестве 28 пар; общим весом 47,8 кг., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, конфисковать в доход государства.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «Алтай 22» в размере 1077,60 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                                      Л.Л. Алушкина