Решение по делу № 2-1084/2016 (2-7605/2015;) ~ М-6851/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-1084/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2015 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Федеренчук Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» к Кожура О.В., Казак Л.С., Ефименко З.И., Абраконовой А.И., Мартынову А.В., Поповой Е.В., Поповой О.Г., Москалик З.Х., Сахвон Т.И., Хомичёвой Т.В., Хомичёвой Е.И., Малковой Т.В., Жук С.Б., Ушанёвой И.В., Дубяго А.В., Воронину Л.А., Ворониной Л.С., Шабловской Л.Л., Гашук С.К., Байдиковой Л.И., Шаблонской Н.В., Николаевской Т.П., Костиной В.В., Чумичёву В.В., Чуйкову А.Л., Румянцеву А.Н., Омельяненко Т.В., Ашихминой В.Б., Лазовскому Г.Г., Киселеву Н.С., Терлецкой А.Н., Терлецкому Н.М., Удовикову С.Н., Бачариной М.А., Яковлевой М.В., Дмитриеву А.Ю., третьи лица ООО Спецэнергопроект, Администрация ГО город Калининград, о признании акта выбора трассы тепловой сети согласованным,

УСТАНОВИЛ:

МП Калининградтеплосеть обратилось в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать акт выбора трассы тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ № согласованным собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование таких требований истец указал, что между МП Калинингратеплосеть, ГО Город Калининград и ООО Спецэнергопроект заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по инженерным изысканиям и по разработке проектной рабочей документации по объекту : «разработка проектной и рабочей документации по объекту «Реконструкция котельной по <адрес> (перевод с угля на газ) с закрытием 8-и угольных котельных» (муниципальный контракт).

В результате указанного муниципального проекта, как указывает истец, планируется осуществить реконструкцию угольной котельной по <адрес> с переводом ее на газ с одновременным закрытием восьми угольных котельных, расположенных в <адрес> с переподключением абонентов указанных выше угольных котельных на реконструированную газовую котельную по <адрес>.

Закрытие указанных выше котельных и осуществление связанных с ними мероприятий, направлено на обеспечение экологической безопасности теплоснабжения и предусмотрено:

- схемой теплоснабжения городского округа «Город Калининград» на период до ДД.ММ.ГГГГ года, утверждённой постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ №

-постановлением     администрации     городского     округа     «Город

Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ N 1746 «Об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа «Город Калининград»;

- адресной инвестиционной программой городского округа «Город Калининград» на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов, утверждённой постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Необходимость закрытия угольных котельных обусловлена также многочисленными обращениями и жалобами жителей г. Калининграда на сложившуюся неблагоприятную экологическую обстановку в районе связанную с большим выбросом вредных веществ в атмосферу, что в свою очередь приводит к причинению неудобств гражданам, проживающих в близи котельных.

В рамках проведения мероприятий по согласованию прохождения трасс инженерных коммуникаций администрацией городского округа «Город Калининград», в лице жилищного отдела Ленинградского района управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Калининград», инициированы проведение общих собраний собственников многоквартирных домов по земельным участкам, которых планируется прохождение трассы инженерных коммуникаций, а именно по <адрес> (далее - Ответчики).

     В     результате     общего     собрания,     проведённого     жильцами

многоквартирного дома по ул. <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) принято решение об отказе в согласовании прохождения участков тепловой сети по придомовой территории многоквартирных домов.

Между тем, согласно     обоснованиям     выбора     трасс, подготовленным ООО «Спецэнергопроект», предложенная схема прохождения тепловых сетей является не только оптимальной и экономически обоснованной, но и единственно возможной для реализации.

Схема прохождения тепловых сетей составлена таким образом, чтобы свести к минимуму возможные неудобства собственникам земельного участка, которые могут быть причинены после прокладки тепловых сетей.

Как полагает истец, действия Ответчиков нарушают права и законные интересы МП Калининградтеплосеть в части реализации проекта по строительству социально-значимого муниципального объекта, а также указывают на злоупотребление правом собственности и нарушение принципа добросовестного осуществления гражданских прав.

В судебном заседании представитель истца МП Калинингардтеплосеть Комков Д.А. доводы иска поддержал по основаниям, подробно изложенным в иске. Просил требования удовлетворить.

Ответчик Чумичев В.В. в судебном заседании просил отказать истцу в удовлетворении иска. В обоснование такой позиции указал, что является собственником квартиры <адрес>, а следовательно и собственником доли земельного участка, отнесенного к общему имуществу жилого дома. Изменение режима пользования земельным участком с обременением в виде участка теплотрассы на части общего имущества дома не позволит собственникам многоквартирного дома в полном объеме реализовать свое право на его использование и явится препятствием к строительству каких-либо объектов в будущем. Кроме того, многоквартирный жилой дом имеет износ более <данные изъяты> %, прилегающая территория к жилому дому имеет резко выраженный рельеф с уклоном к дворовому фасаду, вертикальная планировка территории не выполнена, поэтому поверхностные воды, стекающие к продольной стене дворового фасада, затапливают подвал, что негативно влияет на стены и фундаменты. Фундамент дома бутовый ленточный. Выбор грунта при производстве работ по укладке теплотрассы может привести к разрушению фундамента, что грозит обрушением дома. Кроме того, настаивал и на том, что имеется иная техническая возможность по прохождению тепловых сетей в обход земельного участка, сформированного под многоквартирный дом <адрес>.

Ответчики Кожура О.В., Казак Л.С., Ефименко З.И., Абраконова А.И., Мартынов А.В., Попова Е.В., Попова О.Г., Москалик З.Х., Сахвон Т.И., Хомичёва Т.В., Хомичёва Е.И., Малкова Т.В., Жук С.Б., Ушанёва И.В., Дубяго А.В., Воронин Л.А., Воронина Л.С., Шабловская Л.Л., Гашук С.К., Байдикова Л.И., Шаблонская Н.В., Николаевская Т.П., Костина В.В., Чуйков А.Л., Румянцев А.Н., Омельяненко Т.В., Ашихмина В.Б., Лазовский Г.Г., Киселев Н.С., Терлецкая А.Н., Терлецкий Н.М., Удовиков С.Н., Бачарина М.А., Яковлева М.В., Дмитриев А.Ю., третьи лица ООО Спецэнергопроект, Администрация ГО город Калининград в судебное заседание не явились. О дне и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городского округа и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема теплоснабжения городского округа "Город Калининград" на период до 2029 г. является основным документом, определяющим направление развития теплоснабжения на длительную перспективу, обосновывающим целесообразность строительства новых, расширения и реконструкции действующих источников тепла и тепловых сетей.

Необходимость закрытия указанных угольных котельных обусловлена многочисленными обращениями и жалобами жителей г. Калининграда на сложившуюся неблагоприятную экологическую обстановку в районе, связанную с большим выбросом вредных веществ в атмосферу, что в свою очередь приводит к причинению неудобств гражданам, проживающих вблизи котельных. Планируется осуществить реконструкцию угольной котельной по <адрес> переводом ее на газ с одновременным закрытием восьми угольных котельных, расположенных в <адрес> с переподключением абонентов указанных выше угольных котельных на реконструированную газовую котельную по <адрес>.

Закрытие указанных выше котельных и осуществление связанных с ними мероприятий, направлено на обеспечение экологической безопасности теплоснабжения и предусмотрено постановлением администрации городского округа     «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа «Город Калининград» и адресной инвестиционной программой городского округа «Город Калининград» на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов, утверждённой постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях реализации указанной программы между МП Калинингратеплосеть ГО Город Калининград и ООО Спецэнергопроект заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по инженерным изысканиям и по разработке проектной рабочей документации по объекту : «разработка проектной и рабочей документации по объекту «Реконструкция котельной по <адрес> (перевод с угля на газ) с закрытием 8-и угольных котельных» (муниципальный контракт).

Предложенная ООО «Спецэнергопроект» схема прокладки участка тепловой сети по земельному участку с кадастровым номером № по <адрес> утверждена Комиссией по выбору трасс инженерных коммуникаций, действующей на основании положения о Комиссии по выбору трасс инженерных коммуникаций, утверждённого постановлением администрации городского округа «Город Калининград» ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается актом выбора трассы тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ №.

Упомянутый акт выбора трасс утвержден с обременяем получения согласия в том числе собственников помещений в многоквартирных домах на возможность прохождения трассы по придомовым территориям

Как видно из материалов дела, часть трассы тепловой сети планируется по придомовой территории многоквартирного дома <адрес>.

В рамках проведения мероприятий по согласованию прохождения трасс инженерных коммуникаций администрацией городского округа «Город Калининград», в лице жилищного отдела Ленинградского района управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Калининград», инициированы проведение общих собраний собственников многоквартирных домов по земельным участкам, которых планируется прохождение трассы инженерных коммуникаций, а именно по <адрес> (далее - Ответчики).

     В     результате     общего     собрания,     проведённого     жильцами

многоквартирного дома по ул. <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) принято решение об отказе в согласовании прохождения участков тепловой сети по придомовой территории многоквартирных домов.

Возражая относительно согласования акта выбора трассы ответчик Чумичев В.В. в судебном заседании мотивировал такую позицию невозможностью в будущем использовать по назначению территории земельного участка, которая будет обременена наличием теплотрассы, а также угрозой разрушения фундамента, что может привести к ухудшению технического состояния многоквартирного жилого дома.

Между тем, суд не может согласиться с обоснованностью такой позиции.

Так, строительство тепловой сети не предполагает изъятие земельного участка, поэтому такое обстоятельство не может повлиять на объем прав собственников помещений многоквартирного дома.

Доказательств тому, что имеется угроза причинения вреда вследствие земляных работ по укладке трассы в материалы дела ответчиками также не представлено.

Степень износа многоквартирного дома таким доказательством не является.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребления в иных формах.

Злоупотребление правом может быть вызвано такими действиями лица, в результате которых другая сторона не могла реализовать принадлежащие ей права.

Непосредственной целью санкции, содержащейся в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно отказа в защите права лицу, злоупотребившему правом, является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, ссылающегося на соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Поэтому упомянутая норма закона может применяться как в отношении истца, так и в отношении ответчика (пункт 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Назначение субъективного права состоит в предоставлении уполномоченному субъекту (в данном случае собственникам многоквартирного дома ) юридически гарантированной возможности удовлетворять потребности, не нарушая при этом интересов других лиц, общества и государства.

Если субъективное право осуществляется в противоречии с назначением, происходит конфликт между интересами общества и конкретного лица (лиц).

По смыслу ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом, т.е. осуществление субъективного права в противоречии с его назначением, имеет место в случае, когда субъект не соотносит поведение с интересами общества и государства, не исполняет корреспондирующую данному праву юридическую обязанность.

В рассматриваемом споре собственники помещений многоквартирного дома <адрес>, наделенные правом владения и распоряжения общим имуществом (земельным участком), приняв немотиврованное решение об отказе в согласовании акта выбора тепловой трассы, осуществили свои субъективные права в противоречии с публичными интересами городского округа, действия которого направлены на выполнение инвестиционных программ, реализацию проекта по строительству социально-значимого муниципального объекта, модернизацию системы централизованного теплоснабжения, что в свою очередь отвечает потребностям в улучшении поставляемого ресурса и удовлетворяет интересам жителей города в улучшении экологической обстановки и, как следует условий проживания.

Такие обстоятельства указывают на допущенное ответчиками злоупотребление своим субъективным правом.

В свою очередь рассмотренные ООО «Спецэнергопроект» альтернативные варианты прокладки тепловой сети по другим территориям не осуществимы в связи с высокой плотностью подземных коммуникаций и высокой плотностью застройки на рассматриваемых территориях, что подтверждается письмом ООО «Спецэнергопроект» от ДД.ММ.ГГГГ и схемами расположения инженерных коммуникаций на территориях, рассматриваемых в качестве альтернативного варианта прокладки.

При таком положении, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что предложенная схема прохождения тепловых сетей является не только оптимальной и экономически обоснованной, но и единственно возможной для реализации, доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований к защите прав истца путем удовлетворения иска, направленного на преодоление немотивированного отказа собственников помещений в согласовании акта выбора трассы.

В этой связи акт выбора трассы тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать согласованным собственниками помещений многоквартирного дома по адресу – <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» к Кожура О.В., Казак Л.С., Ефименко З.И., Абраконовой А.И., Мартынову А.В., Поповой Е.В., Поповой О.Г., Москалик З.Х., Сахвон Т.И., Хомичёвой Т.В., Хомичёвой Е.И., Малковой Т.В., Жук С.Б., Ушанёвой И.В., Дубяго А.В., Воронину Л.А., Ворониной Л.С., Шабловской Л.Л., Гашук С.К., Байдиковой Л.И., Шаблонской Н.В., Николаевской Т.П., Костиной В.В., Чумичёву В.В., Чуйкову А.Л., Румянцеву А.Н., Омельяненко Т.В., Ашихминой В.Б., Лазовскому Г.Г., Киселеву Н.С., Терлецкой А.Н., Терлецкому Н.М., Удовикову С.Н., Бачариной М.А., Яковлевой М.В., Дмитриеву А.Ю., третьи лица ООО Спецэнергопроект, Администрация ГО город Калининград, о признании акта выбора трассы тепловой сети согласованным - удовлетворить.

Признать акт выбора трассы тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ № согласованным собственниками помещений многоквартирного дома по адресу – <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: