Дело №2-5005/15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего: Воронович О.А.,
при секретаре: Анисимовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании
в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг.
гражданское дело по иску Ивантеева В. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ивантеев В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, включить период нахождения в колонии- поселении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, обязать УПФ РФ в <адрес> назначить страховую пенсию по старости досрочно, с даты возникновения права на ее назначение, с ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, в том числе трудовую книжку и определение Удомельского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ истцу было отказано. Причина отказа - страховой стаж менее 25 лет. При этом в страховой стаж не был включен период нахождения в колонии-поселении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ в назначении пенсии считаю незаконным. На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> правоотношения по назначению страховой пенсии регулировались Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ который предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии и, закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имел специальный стаж более 10 лет, то есть его было достаточно для назначения страховой пенсии по достижении возраста 56 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имел страховой стаж равный 26 годам 1 месяцу 16 дням, 23 года 11 месяцев 17 дней из которых ответчиком не оспаривается. Период нахождения истца в колонии-поселении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 29 дней) не был включен в страховой стаж в связи с отсутствием в определении Удомельского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о условно-досрочном освобождении от отбытия наказания и включении времени нахождения в колонии в общий трудовой стаж отметки о вступлении определения в законную силу. Отказ считает незаконным. В определении суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что оно может быть опротестовано в течение 7 суток. Однако опротестовано оно не было и, следовательно, вступило в законную силу. Подтверждением этого является тот факт, что согласно имеющейся в трудовой книжке истца записи уже ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истец был принят на работу в СРСУ тр. "Востокэнергочермет" слесарем 3 разряда, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования (в городе Новокузнецке). Представить копию определения суда от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу в настоящее время не представляется возможным, так как истекли сроки хранения материалов дела в архиве суда. Тот факт, что на выданной истцу копии определения суда отсутствует отметка о его вступлении в законную силу, а сроки хранения материалов уголовного дела уже истекли, является не зависящим от истца обстоятельством и не может ограничивать право истца на включение времени моего нахождения в колонии-поселении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязано было назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказало, не имея на это оснований, чем нарушило право истца на получение пенсии.
В судебном заседании истец Ивантеев В.И., на иске настаивал.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Лоншакова Н.Н., действующая на основании доверенности, против иска возражала.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ № «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
П. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в НТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" в НТК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) были внесены изменения, в соответствии с которыми время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после ДД.ММ.ГГГГ г.
До внесения указанных изменений, ИТК РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г.) в части 6 статьи 38 и части 3 статьи 66 предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.
Согласно п. 1 Инструкции «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» 1.1. Часть шестая статьи 38 Исправительно - трудового законодательства РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 НТК РСФСР время работы осужденных период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе для целей пенсионного обеспечения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим общий трудовой стаж работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
Судом установлено, что 27.02.2015г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно абз. 2. пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФР в <адрес> от 21.05.2015г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа, менее 25 лет, стаж работы по определению Удомельского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в страховой стаж, т.к. нет отметки о вступлении в законную силу решения суда.
Из протокола комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 21.05.2015г. следует, что правовые основания для включения в страховой и общий стаж период нахождения в колонии по определению Удомельского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» отсутствуют.
Как следует из определения Удомельского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ивантеев В.И. ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> народного суда <адрес> был осужден по ст. 211 ч. 2 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы.
Согласно определения, Удомельского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., Ивантеев В.И. от дальнейшего отбывания наказания освобожден условно- досрочно на не отбытый срок 10 месяцев и один день, зачесть Ивантееву В.И. время нахождения в колонии в общий трудовой стаж.
ДД.ММ.ГГГГ Ивантеев В.И. обратился на интернет- портал ГАС «Правосудие» Удомельского городского суда с заявлением о предоставлении копии определения Удомельского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении определения в законную силу.
Согласно ответа Удомельского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №10.04/2015 г. /20051, материалы за 1982 г. уничтожены за истечением сроков хранения в 1988 <адрес> определений в архив суда не сдавались.
Согласно решения ГУ УПФР в <адрес> от 21.05.2015г., истцу были засчитаны в специальный стаж 9 лет 7 месяцев 6 дней., страховой стаж составил 23 года 11 месяцев 17 дней.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в колонии – поселении, ответчиком не был засчитан в страховой стаж.
В назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» истцу было отказано, что подтверждается протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №309.
Однако суд находит данное решение ответчика необоснованным исходя из следующего.
Сторонами не оспорено, что Ивантеев В.И. отбывал наказание в колонии – поселении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., не оспаривается также то, что определением Удомельского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., включено время нахождения в колонии в общий трудовой стаж, дающему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно поквартирной карточки, после отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ Ивантеев В.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Как следует из трудовой книжки Ивантеева В.И.,ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в СРСУ тр. «Востокэнергочермет» слесарем 3 разряда постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования.
При таких обстоятельствах, суд находит, что, документов, свидетельствующих об отмене определения <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., судом не добыто, а обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что следует включить период нахождения Ивантеева В.И. в колонии- поселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.
На основании изложенного, суд находит, страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии суммарно составляет 26 лет 1 месяц 16 дней = (неоспариваемый стаж 23 года 11 мес. 17 дней + 2 года 1 месяц 29 дней).
То есть условие о наличии страхового стража для назначения Ивантееву В.И. страховой пенсии по старости выполнено.
На основании изложенного суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу пенсии следует признать незаконным.
Поскольку на момент обращения истца к ответчику у Ивантеева В.И. имелся требуемый страховой стаж, следует обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить Ивантееву В.И. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░. ░░░░░. ░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_______»___________201_____░.
░░░░░. _______________