Решение по делу № 12-18/2018 от 05.04.2018

                                           Дело №12-18/2018

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2018 года                                                                         село Черемшан

     Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре Арзамасовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного учреждения «Черемшанский лесхоз» (далее - ГБУ «Черемшанский лесхоз») на постановление И.О. начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району по делу об административном правонарушении, которым ГБУ «Черемшанский лесхоз» подвергнуто наказанию по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

       Постановлением И.О. начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району от 28 марта 2018 года ГБУ «Черемшанский лесхоз» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за допуск тяжеловесного транспортного средства на дорогу общего пользования без специального разрешения.

       Не согласившись с данным постановлением, ГБУ «Черемшанский лесхоз» обратилось в суд с жалобой, указывая, что 04 марта 2018 года транспортное средство после погрузки древесины в ГБУ «Черемшанский лесхоз» прошло взвешивание на посту весового контроля возле населенного пункта Русский Акташ Альметьевского района РТ, при этом никакого перегруза выявлено не было, однако в 14 часов 45 минут на 40 км. автодороги Набережные Челны – Заинск при взвешивании на передвижных автомобильных весах был выявлен перегруз, который мог произойти как из-за неисправного весового оборудования, так и по вине водителя, который после прохождения весового контроля мог по своему усмотрению догрузиться древесиной, в связи с чем вина ГБУ «Черемшанский лесхоз» в совершении административного правонарушения не доказана и просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить.

      В судебном заседании представитель ГБУ «Черемшанский лесхоз» Рахимуллин Р.Р. поддержал жалобу в полном объеме и просил её удовлетворить.

      ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району в судебное заседание своего представителя на направило.

      Заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

      В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

      Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

      В судебном заседании установлено, 04 марта 2018 года в 14 часов 45 минуту на 40 км. автодороги Набережные Челны – Заинск инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Заинскому району было выявлено, что водитель Барышов Н.Ф. управлял тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ- 65115, государственный регистрационный знак В 150 ЕУ 116 рус, с полуприцепом СЗАЛ 93282, государственный регистрационный знак АТ 2910/16 рус, без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам.

     Согласно акту № 336 от 04.03.2018 года нагрузка на сдвоенную группу осей вышеуказанного транспортного средства составила 23.390 кг. при допустимой 22.500 кг., что является нарушением п.23.5 ПДД РФ.

     Как видно из транспортной накладной №131 от 04.03.2018 года, сопроводительного документа на транспортировку древесины, путевого листа №ЗЛТК0000857 от 04.03.2018 года, грузоотправителем является ГБУ «Черемшанский лесхоз» (адм. дело №16ТЮ036469, л.д.12-15).

     По данному факту 23 марта 2018 года государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району Барабашкиным С.Н. в отношении ГБУ «Черемшанский лесхоз» составлен протокол об административном правонарушении 16 ТЮ 036469 (л.д.5).

     28 марта 2018 года И.О. начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району Мясниковым И.Н. вынесено постановление, которым ГБУ «Черемшанский лесхоз» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей (л.д. 6).

     В обоснование жалобы на вышеуказанное постановление представитель ГБУ «Черемшанский лесхоз» Рахимуллин Р.Р. ссылается на то, что транспортное средство после погрузки древесины в ГБУ «Черемшанский лесхоз» проходило взвешивание на посту весового контроля возле населенного пункта Русский Акташ Альметьевского района РТ, при этом никакого перегруза выявлено не было, выявленный же в последующем перегруз мог произойти как из-за неисправного весового оборудования, так и по вине водителя, который после прохождения весового контроля мог по своему усмотрению догрузиться древесиной.

      Суд считает, что указанные доводы жалобы не являются основанием для отмены вышеуказанного постановления, так как основаны на предположениях и домыслах привлекаемого лица, при этом каких-либо доказательств, подтверждающих указанные доводы, материалы административного дела не содержат.

       Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении должностным лицом в отношении ГБУ «Черемшанский лесхоз» составлен неправильно.

      Так, из протокола об административном правонарушении от 23.03.2018 г. установлено, что ГБУ «Черемшанский лесхоз» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ допустило движение тяжеловесного транспортного средства - автомобиля КАМАЗ, с полуприцепом СЗАП с превышением нагрузки на ось без специального разрешения.

       Между тем, за данное деяние предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ - движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

      Однако должностными лицами как при составлении протокола, так и при вынесении постановления действия ГБУ «Черемшанский лесхоз» квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ - превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство.

      Для переквалификации действия ГБУ «Черемшанский лесхоз» на часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ суд оснований также не находит, поскольку оно не является перевозчиком тяжеловесного груза. Согласно сопроводительным документам на транспортировку древесины и транспортной накладной ГБУ «Черемшанский лесхоз» является грузоотправителем, а перевозчиком - акционерное общество «АТК» (л.д.13,14). Следовательно, ГБУ «Черемшанский лесхоз» не является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

     Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях ГБУ «Черемшанский лесхоз» отсутствует состав административного правонарушения.

     Кроме того, И.О. начальника ОГИБДД МВД России по Черемшанскому району Мясников И.Н., рассмотрев дело по существу, окончательной квалификации действиям ГБУ «Черемшанский лесхоз» не дал и в резолютивной части постановления не указал статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой признал виновным юридическое лицо в совершении административного правонарушения.

      В соответствии с требованиями части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные по делу, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

      Поскольку не только постановление по делу об административным правонарушении, вынесенное должностным лицом, является незаконным и необоснованным, но и протокол об административном правонарушении составлен неправильно, то оснований для возвращения материалов должностному лицу на новое рассмотрение не имеется.

     Выявленные нарушения являются существенными, влекущими отмену постановления по делу об административном правонарушении с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

     На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административных правонарушениях судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

      Руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

      Жалобу Государственного бюджетного учреждения «Черемшанский лесхоз» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

      Постановление И.О. начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району от 28 марта 2018 года, которым Государственное бюджетное учреждение «Черемшанский лесхоз» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за отсутствием состава административного правонарушения.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: Р.А. Сайфутдинов

публикацию на сайте разрешаю.

Судья