Решение по делу № 2-2388/2012 ~ М-1919/2012 от 26.06.2012

Дело 2-2388/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Тарануха Г.В., с участием истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 21 августа 2012 года гражданское дело по иску Костериной Галины Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте РК об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно, взыскании индексации и судебных расходов,

Установил:

Костерина Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в г. Ухте Республики Коми об обязанииназначить трудовую пенсию по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указав, что при обращении в орган пенсионного обеспечения <...> за установлением трудовой пенсии получила отказ (решение от <...> за ...), мотивированный отсутствием необходимого стажа работы по специальности (педагогического стажа); при этом из подсчета специального стажа ответчиком были исключены периоды её (истицы) работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» пос. Ярега в качестве учителя на неполную ставку с <...> по <...>, с <...> по <...>, что, по мнению истицы, не соответствует закону. В исковом заявлении Костерина Г.Н. просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в её специальный (педагогический) стаж, назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с <...> и взыскать с ответчика в её пользу индексацию невыплаченных своевременно сумм пенсии и понесенные ею (истицей) судебные расходы.

В судебном заседании Костерина Г.Н. на исковых требованиях настаивала, доводы иска поддержала.

Представитель ответчика - Управления ПФР в г. Ухте РК Гончарова А.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, пояснив, что согласно представленным документам в спорные периоды истица работала в качестве учителя математики в МОУ «СОШ №...» пос. Ярега на неполную ставку, что самой истицей не оспаривается; пос. Ярега является поселком городского типа и не относится к сельской местности, таким образом, на истицу не распространяются положения пункта 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; к спорным периодам работы истицы применяется установленное этими же Правилами правило о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). На основании этого вышеуказанные периоды работы истицы с <...>по <...>, с <...>по <...> обоснованно исключены ответчиком из подсчета специального стажа; без включения данных периодов продолжительность специального стажа и на дату обращения за назначением пенсии и на текущий момент составляет менее 25 лет, в связи с чем требования истицы об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно и взыскать индексацию невыплаченных сумм пенсии, по мнению ответчика, также не подлежат удовлетворению.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела ..., пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <...> Костерина Г.Н., <...> года рождения, обратилась в Управление ПФР в г. Ухте РК с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с приложением необходимых документов, подтверждающих условия и периоды соответствующей работы.

Решением Управления ПФР в г. Ухте РК от <...> за ... Костериной Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан стаж работы, связанной с педагогической деятельностью. При подсчете педагогического стажа истицы ответчиком исключены периоды работы Костериной Г.Н. в качестве учителя на неполную ставку в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» пос. Ярега г. Ухты с <...> по <...>, с <...> по <...> (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...> за ...). Ответчиком определен стаж работы Костериной Г.Н., дающей право на досрочное установление трудовой пенсии, в года месяца дней.

Истица ставит вопрос о включении в её стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, вышеуказанных периодов работы с <...>по <...>, с <...>по <...>

Оценивая доводы сторон и разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно положениям подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вступил в силу с 01 января 2002 года.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулируется «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», (далее по тексту – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

В Списке, утвержденном этим же Постановлением Правительства РФ, в разделе «Наименование учреждений», в пункте 1.1 поименованы общеобразовательные учреждения, в т.ч. «школы всех наименований», в разделе «Наименование должностей», в пункте 1, указана должность «учитель».

Пунктом 4 Правил определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункта 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно записям в трудовой книжке, относящимся к спорному периоду работы истицы, Костерина Г.Н. <...> принята учителем математики в МСОШ ... п. Ярега в порядке перевода из МНОШ ... г. Ухта пос. Ярега (приказ ... от <...>); <...> уволена с должности учителя математики по сокращению штата согласно ст. 81 п. 2 Трудового кодекса РФ (приказ ... от <...>). Данные обстоятельства не оспаривались истицей в судебном заседании, подтверждены материалами её пенсионного дела и установлены вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда РК от <...> по делу ....

При таких обстоятельствах суд принимает довод представителя ответчика о том, что в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...> ..., при указании периодов, не учтенных в подсчет стажа работы Костериной Г.Н., дающей право на досрочное установление трудовой пенсии по старости, допущена ошибка (опечатка) в наименовании должности истицы, а именно ошибочно указано, что в спорные периоды с <...> по <...>, с <...> по <...> Костерина Г.Н. работала в качестве учителя начальных классов, а также ошибочно указан номер школы (...), тогда как истица работала в качестве учителя математики в МСОШ ... ....

Истицей не оспаривалось в проведенных по делу судебных заседаниях, что в спорные периоды времени она работала на неполную рабочую ставку и не вырабатывала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Согласно Устава образовательного учреждения, в котором протекала работа истицы в спорные периоды, Муниципальная средняя общеобразовательная школа ... ... (сокращенное наименование - МСОШ ... ...) находится в ... РК, осуществляет свою деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; зарегистрирована в ЕГРЮЛ за ОГРН ... <...>

Доводы истицы о том, что ... до 2005 года не являлся поселком городского типа и относился к сельской местности, в связи с чем к ней (истице) согласно п. 6 Правил не должно применяться требование о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), являются ошибочными.

Так, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 марта 1944 года «Об отнесении к категории рабочих поселков населенных пунктов: Инта Кожвинского района, Ярега и Водный Ухтинского района Коми АССР» населенный пункт Ярега Ухтинского района отнесен к категории рабочих поселков.

Пунктом 1 статьи 32 Закона Республики Коми от 08.06.2000 N 37-РЗ "Об административно-территориальном, муниципальном устройстве и о наименованиях географических объектов Республики Коми" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Закона рабочие поселки считаются поселками городского типа. Данный Закон действовал в спорные периоды работы истицы, утратил силу в связи с принятием Закона Республики Коми от 20.11.2006 N 115-РЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства, о наименованиях географических и иных объектов в Республике Коми".

Согласно пункта 1 ст. 30 Закона Республики Коми от 05.03.2005 N 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" в состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Ухты с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Ухта, поселки городского типа Боровой, Водный, Шудаяг, Ярега, поселки сельского типа Весёлый Кут, Гэрдъёль, Изъюр, Кэмдин, Нижний Доманик, Первомайский, Седъю, Тобысь, село Кедвавом, деревни Гажаяг, Изваиль, Лайково, Поромес (в ред. Закона РК от 07.07.2006 N 58-РЗ).

Таким образом, пос.Ярега всегда являлся поселком городского типа, в связи с чем к работе Костериной Г.Н. в качестве учителя математики средней общеобразовательной школы ..., относящейся к периоду после <...>, не может применяться пункт 6 Правил о включении в специальный стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Согласно данному пункту правило о норме рабочего времени не применяется к работе в должности учителя начальных классов общеобразовательных школ и учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ.

Спорные периоды работы истицы с <...>по <...>, с <...>по <...> не подлежат включению в специальный (педагогический) стаж Костериной Г.Н., так как в данные периоды не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что следует из материалов пенсионного дела Костериной Г.Н. и не оспаривалось ею в судебном заседании.

Поскольку без учета спорных периодов работы продолжительность специального (педагогического) стажа работы истицы составляет менее 25 лет, право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на день рассмотрения дела судом не определяется. Таким образом, исковое требование об обязании ответчика назначить вышеуказанную пенсию удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика (ч.1 ст. 98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Костериной Галины Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно, взыскании индексации, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон