Решение по делу № 2-252/2015 от 18.03.2015

Дело № 2-252/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Дубовка 27 марта 2015 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералов А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Никольской Е.Н.,

с участием заявителя Макаровой Н.С.,

представителей заинтересованных лиц: комитета строительства Волгоградской области - ФИО18

администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Макаровой Натальи Сергеевны к комитету строительства Волгоградской области о признании незаконным бездействия в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, обязывании предоставления социальной выплаты, взыскании компенсации причинённого морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Макарова Н.С. обратилось в суд с требованиями к министерству строительства Волгоградской области о признании незаконным бездействия в предоставлении ФИО11 ФИО9, как несовершеннолетнему члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий социальной выплаты на приобретение жилого помещения, обязывании предоставления социальной выплаты ФИО13, взыскании компенсации причинённого морального вреда в размере <данные изъяты>.

При подаче заявления в обосновании заявленного требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ года Дубовским районным судом Волгоградской области было вынесено решение на основании которого Макарова Н.С. была включена в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обладающими правом на обеспечение жилым помещением за счет субвенций федерального бюджета, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов РФ» под номером очередности 776. Решением Дубовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области было обязано предоставить Макаровой Н.С., как супруге умершего ветерана боевых действий, нуждающейся в улучшении жилищных условий, социальную выплату исходя из норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации, для проживания семьи из двух человек - Макаровой Натальи Сергеевны и ФИО14. Во исполнение вышеназванных судебных актов Макаровой Н.С. было выдано гарантийное письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым была предоставлена социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в сумме 559800 рублей из расчета общей площади жилого помещения 18 кв. метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей лощади жилья на 2 квартал текущего финансового года <данные изъяты>. Считает, что предоставление социальной выплаты из расчета проживания только одного человека без учета проживания вместе с Макаровой Н.С. малолетнего сына является нарушением как действующих норм законодательства, так и прямым неисполнением вступившего в законную силу решения суда от 05 июля 2013 года, которым возложена обязанность осуществить социальную выплату исходя из норм проживания двух человек. На основании п. 4 ч. 1 ст. 21, п. 4 ч. 2 ст. 21 Федерального от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 2 СК РФ, считает, что предоставление социальной льготы по обеспечению жилым помещением должно осуществляться исходя из количества 2 человека, то есть Макаровой Н.С. и её несовершеннолетним ребенком. Руководствуясь п. 3 ч. 3 ст. 23.2, ч. 11 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», под. «в» п. 3, п. 4 Порядка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета, утверждённого постановлением администрации Волгоградской области от 14.09.2009 года № 1334-п считает, что право на получение социальной выплаты обладают все члены семьи, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, социальная выплата должна предоставлятся одновременно каждому из них. Макарова Н.С. получила гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ года, однако социальная выплата там была определена лишь только в отношении неё, без учета права на получение такой социальной выплаты её малолетним сыном. В связи с бездействием ответчика, в целях приобретения жилья и нехватки собственных средств, истец была вынуждена заключить договор займа. Вступившим в законную силу решением Дубовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года министерство строительства Волгоградской области обязано был осуществить социальную выплату исходя из норм, остановленных действующим законодательством РФ для проживания семьи из двух человек, а по факту была осуществлена выплата только на одного человека, по гарантийному письму № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором отражено предоставление социальной выплаты только в отношении Макаровой Н.С. Считает, что бездействием был причинен моральный вред, так как неисполнением решения суда причинены нравственные страдания, связанные с переживаниями по факту невозможности получения социальной выплаты, на которую Макарова Н.С. законно рассчитывала. Указывает, что переживания связаны с необходимостью вновь обращаться к юристам и соответственно в суд и доказывать опять вновь право на получение социальных выплат, гарантированных законом. Также указывает, что право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, это принадлежащее каждому гражданину в силу закона право неимущественное, в связи с нарушением которого Макарова Н.С. вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в связи с причинением физических и нравственных страданий, наличие которых в этом случае изначально предполагается, в связи с чем доказыванию подлежит объём физических и нравственных страданий, а не сам факт их наличия, который резюмируется. В силу ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» Макарова Н.С. считает, что лишение ребёнка права на получение социальной выплаты, гарантированной ему законом, в связи со смертью отца - ветерана боевых действий, влечёт нарушение его имущественных прав, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда.

В соответствии Уставом Волгоградской области, законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № 22-ОД «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области», постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № с ДД.ММ.ГГГГ комитет строительства Волгоградской области является ответчиком по данному делу вместо министерства строительства Волгоградской области, в связи с переименованием.

Определением Дубовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года производство по гражданскому делу по заявлению Макаровой Н.С. в части взыскания с комитета строительства Волгоградской области компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> было прекращено в связи с отказом от иска.

Заявитель Макарова Н.С. считает, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи с тем, что уже имеется вступившее в законную силу решение суда, которым установлено обязательство в предоставлении социальной выплаты ФИО15

Представитель заинтересованного лица администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО16. не высказала возражений против прекращения производства по гражданскому делу.

Представитель заинтересованного лица комитета строительства Волгоградской области ФИО17. возражала против прекращения производства по делу.

Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

При подаче заявления Макаровой Н.С. были заявлены следующие требования: признать бездействие министерства строительства Волгоградской области в предоставлении ФИО20 как несовершеннолетнему члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, социальной выплаты на приобретение жилого помещения из расчёта общей площади жилого помещения 18 кв.м. незаконным, и обязать предоставить ФИО21 социальную выплату, исходя из норм, установленных законодательством РФ.

Решением Дубовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено: признать бездействие Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области выразившееся в не предоставлении Макаровой Наталье Сергеевне социальной выплаты на приобретение жилого помещения, незаконным. Обязать Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области предоставить Макаровой Наталье Сергеевне, как супруге умершего ветерана боевых действий, нуждающейся в улучшении жилищных условий, социальную выплату исходя из норм, установленных действующим законодательства Российской Федерации, для проживания семьи из двух человек Макаровой Наталье Сергеевне и ФИО22

Суд считает, что заявленные Макаровой Н.С. требования о признании незаконным бездействия в предоставлении ФИО23, социальной выплаты на приобретение жилого помещения и обязывании предоставления ФИО24 социальной выплаты, исходя из норм, установленных законодательством РФ, уже были предметом рассмотрения судом, и по данным требованиям ДД.ММ.ГГГГ года Дубовским районным судом Волгоградской области уже принято решение.

На основании постановление Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №-п «О форме и порядке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета», (в редакциях постановления Администрации Волгоградской обл. от ДД.ММ.ГГГГ года № № постановления Правительства Волгоградской обл. от 14.04.2014 года № 184-п), комитет строительства Волгоградской области является уполномоченным органом, ответственным за реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счёт субвенций федерального бюджета, как и ранее комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области, после переименования.

Суд на основании изложенного выше, усматривает основания предусмотренные абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, так как имеется вступившее в законную силу и принятое решение по заявлению Макаровой Н.С. к уполномоченному органу, ответственному за реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, о признании незаконным бездействия выразившегося в не предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, и обязывании предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, для проживания Макарова Вячеслава Алексеевича, и считает необходимым принять решение о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь положениями абз. 3 ст. 220 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по заявлению Макаровой Натальи Сергеевны к комитету строительства Волгоградской области о признании незаконным бездействия в предоставлении ФИО25, как несовершеннолетнему члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий социальной выплаты на приобретение жилого помещения, обязывании предоставления социальной выплаты ФИО26, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение в течение 15 дней может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья: А.Ю. Генералов