Решение по делу № 5-148/2012 от 19.03.2012

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и материалов к нему

<ДАТА1>                                                                                              п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, Атрашкевич В.В. при подготовке к рассмотрению  дела об административном правонарушении в отношении  ООО «Вист-пром»  в  совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.1 ст. 20.7   КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА2> на судебный участок <НОМЕР>  <АДРЕС> района РБ  поступил протокол об административном правонарушении   и материалы к нему в отношении  ООО «Вист-пром» .

         Изучив материалы дела, считаю необходимым протокол об административном правонарушении в отношении  и материалы к нему вернуть по следующим основаниям.

Так ООО «Вист-пром»   привлечено к ответственности  по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность  за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

При составлении административного протокола в качестве законного представителя указан- Генеральный директор ООО «Вист-пром» <ФИО2>

 Законными представителями юридического лица согласно КоАП РФ выступают его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч. 1,2 ст. 25.1 Кодекса).

В соответствие со ст. 25.5 КоАП РФ в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Вместе с тем в представленных документах отсутствуют сведения о том, что <ФИО2> является генеральным директором ООО, напротив, к материалам приложена доверенность  <НОМЕР> от имени генерального директора <ФИО3> на имя <ФИО2> При этом в указанной доверенности не имеется сведений о том, что <ФИО2> предоставлено право представлять интересы ООО «Вист-пром» по делу об административном правонарушении.

Таким образом, даже в случае надлежащего оформления доверенности <ФИО2> может являться лишь защитником, и не может являться представителем юридического лица ООО «Вист-пром».

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> г.составлен в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой в протоколе об административном правонарушении указываются…место, время совершения и событие административного правонарушения… Протокол содержит лишь перечисление Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, связанных с гражданской обороной, но в нем не раскрыта объективная и субъективная сторона состава правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, диспозиция данной статьи не указана вообще как не указаны и обоснования и положения действующего законодательства, на основании которых ООО «Вист-пром» относится к категории объектов систем управления гражданской обороны или имущества гражданской обороны.

Также суд считает, что  должностным лицом ОГПН    <ФИО4> при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Вист-пром» нарушены  требования ст.ст. 23.34 ч.1, 28.3 КоАП РФ и приказа МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> согласно которым в компетенцию должностных лиц органов государственного пожарного надзора не входит составление протоколов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.7 КоАП РФ.

 В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьей выносится о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Вист-пром»  в  совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 20.7   КоАП РФ, главному государственному инспектору по <АДРЕС> району по пожарному надзору <ФИО4>

            Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <ФИО1> <АДРЕС>

Мировой судья                                                                     <ФИО6>