Решение по делу № 5-488/2012 от 12.05.2012

Решение по административному делу

Дело 5-488/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

      <ДАТА1>                                                                                              п. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, (расположенного по адресу п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, 45),   рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица -  открытого акционерного общества   «<АДРЕС> грузовой автокомбинат»,   юридический и почтовый адрес:  <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС> края, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3  ст. 16.1    Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в ходе проведения таможенного контроля товаров, прибывших <ДАТА4> из КНР в РФ в адрес ООО «Пиромакс» в автомашине КАМАЗ, гос. <НОМЕР>, п/п АА 1370 контейнер 002, перевозчиком которых является ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат», было обнаружено, что наименование товара соответствует указанному в отгрузочной спецификации <НОМЕР> и CMR <НОМЕР> от <ДАТА5>, но сведения о весе брутто товара и количестве грузовых мест указаны недостоверно. Общий вес брутто всей товарной партии - пиротехнических изделий, превысил на 2 627 кг. Таким образом, было установлено, что таможенному органу представителем перевозчика ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат» были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара, перевозимого на автомашине  КАМАЗ гос. <НОМЕР>, п/п АА 1370 контейнер 002, путем предоставления отгрузочной спецификации <НОМЕР> и CMR <НОМЕР> от <ДАТА5>

  В отношении  перевозчика ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат» старшим уполномоченным отдела административных расследований Уссурийской таможни <ДАТА6> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам

            В судебное заседание представитель ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат» не явился, направил в суд письменные объяснения, в которых указал, что в силу ч.1 ст.8 Конвенции «О договоре международной перевозки грузов» от <ДАТА7>, перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров. Положения Конвенции не обязывают перевозчика производить взвешивание товара при его загрузке. Вес был указан на коробках и у водителя не был сомнений в его достоверности, поскольку количество грузовых мест, маркировка и номера совпали с представленными перевозчику документами, поэтому водитель <ФИО2> не внес оговорку в графу 18 ТТН при её получении в КНР.  Несоответствие было выявлено только по весу товара. Таможенные платежи уплачиваются за товар за шт. и вес не имеет значения для целей таможенного оформления. Таким образом, ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат» в лице водителя <ФИО3> приняло для перевозки из КНР товар по наименованию, количеству грузовых мест в рамках требований Конвенции. Перевес товара составил 19 523 кг. Разница в весе является несущественной, поскольку общий вес товара составил свыше 19 тонн, такое несоответствие веса не могло быть явным для перевозчика, исходя из осадки загруженного транспортного средства. Положения Конвенции не требуют от перевозчика обязательного взвешивания товара, при перемещении груза, ведения о соответствии груза, указаниям в накладной и отгрузочной спецификации были указаны грузоотправителем и перепроверены водителем <ФИО3>, так как все сведения совпали, перевозчиком были выполнены обязанности ч.1 ст.8 Конвенции. В действиях ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат» отсутствует вина в совершенном административном правонарушении и производство по делу в связи с изложенным подлежит прекращению.

             Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла подтверждение и основана на доказательствах:

 - протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>,   - Международной ТТН (СМR) <НОМЕР> от <ДАТА9>, в соответствии с которой указан товар: «Пиротехнические изделия» в картонных коробках - 1 222 мест, общим весом брутто 19523 кг.;

- отгрузочной спецификацией  от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которой указан вес товара брутто 19 523 кг., нетто 18 301 кг., в количестве 1 222 грузовых мест.

      Из договора  аренды транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА10> следует, что автомашина КАМАЗ, гос. <НОМЕР> передана по временное владение и пользование ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат». Полуприцеп АА 1370 также предан по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА10> во временное владение и пользование ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат».

ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат» включен в Реестр таможенных перевозчиков, что подтверждается свидетельством <НОМЕР> от <ДАТА11>

- актом таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА2>, в соответствии с которым, фактический вес товара нетто - 21034 кг., , брутто 22150 кг., то есть на 2 627 кг. больше, заявленных в товаросопроводительных документах.

  Из п. «h» ч.1 ст. 6 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, следует, что накладная должна содержать сведения о числе грузовых мест, их особой разметке и номерах, весе груза брутто или выраженное в других единицах измерения количестве груза. 

  Согласно ст.3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от <ДАТА12>,  перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках, возложенных на них обязанностей.

  В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет, в том числе  документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.

  Из п. 21 ч.1 ст. ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, следует, что  перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

  В соответствии со ст.ст.  4, 5 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от <ДАТА13> договор перевозки устанавливается накладной, подписываемой  отправителем и перевозчиком.

            Согласно требований ст. 8 КДПГ при принятии груза перевозчик  груза обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров. Кроме того, ч. 3 ст. 6 КДПГ  позволяет перевозчику и его контрагенту внести любое указание в ТТН, которое они сочтут  необходимым.

Материалами дела, установлено, что в товаросопроводительных документах перевозчиком ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат» недостоверно заявлены сведения  о количестве грузовых мест, веса  товара - пиротехнические изделия, следовательно, отгрузочная спецификация <НОМЕР> и Международная товарно-транспортная накладная (CMR) <НОМЕР> от <ДАТА14> .  считаются недействительными.

   Таким образом, ответственность за предоставление в Уссурийскую таможню в качестве документов необходимых для таможенных целей, товаротранспортных  накладных и спецификаций, содержащих недостоверные сведения о наименовании ввезенного из КНР в РФ товаре несет перевозчик ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат».

            В судебном заседании установлено, что водитель ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат» принял в КНР к доставке товар, перемещаемый от отправителя «GLOBEX INTERNATIONAL TRADE LIMITED» в адрес получателя ООО «ПИРОМАКС» и выполнил эту перевозку.

Товары не изымались, арест не налагался.

ОАО «<АДРЕС> грузовой автокомбинат» является лицом ответственным за выполнением требований ст.ст. 158, 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

  Отражение в товаросопроводительных документах недостоверных сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

  Объектом данного правонарушения являются правоотношения в сфере таможенного дела, закрепленные таможенным законодательством.

  Состав правонарушения - совокупность признаков: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Отсутствие хотя бы одного из названных элементов свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности. Основным признаком субъективной стороны административного правонарушения является вина.

  Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Отягчающих   наказание обстоятельств не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10, 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «<АДРЕС> грузовой автокомбинат» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить   наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья      (подпись)

Копия верна:             Мировой судья

                                   судебного участка <НОМЕР>

                                   <АДРЕС> района

                                   <АДРЕС> края                                                   <ФИО1>

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет <НОМЕР> с указанием: получатель - УФК  (ФТС России), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России г. <АДРЕС>, 701, БИК  <НОМЕР>,  ОКАТО  45268595000,   КБК  (штрафы) 15311604000016000410,   с указание в назначении платежа по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа двукратном в размере суммы неуплаченного штрафа.

Квитанцию об оплате штрафа направить мировому судье СУ <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, 45.