Решение по делу № 2-424/2016 ~ М-427/2016 от 06.05.2016

Дело № 2-424/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1                             13 июля 2016 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Ч.О.А., с участием:

представитель истца С.А.Б.,

представителя третьего лица Б.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах Российской Федерации, к С.С.В. о взыскании затрат на содержание в местах лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

Амурский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском, и в обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ С.С.В. осужден приговором мирового судьи <адрес> по Благовещенскому городскому судебному участку № <адрес> по ч. 1 ст. 158 - ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ изменен, окончательное наказание назначено с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору с наказанием, назначенным по приговору Белогорского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ осужденный С.С.В. отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по <адрес>. В соответствии с приказом начальника СИЗО-1 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный на основании ст. 77 УИК РФ был зачислен в отряд по хозяйственному обслуживанию производственных помещений. ДД.ММ.ГГГГ на предложение выйти на оплачиваемую работу согласно приказу осужденный С.С.В. ответил категорическим отказом. ДД.ММ.ГГГГ С.С.В. прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес> и категорически отказался выходить на оплачиваемую работу по хозяйственному обслуживанию производственных помещений. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный С.С.В. с письменным либо устным заявлением в адрес администрации ИК-8 о его трудоустройстве не обращался, с его лицевого счета удержания в счет возмещения расходов за питание и коммунально-бытовые услуги не производились, в связи с отсутствием у него дохода и денежных средств на лицевом счете. Осужденный С.С.В. характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем режима содержания. Таким образом, в результате нарушения требований ч. 1 ст. 103 УИК РФ, обязывающих каждого осужденного трудиться, осужденный С.С.В. не исполняет наложенную на него законом обязанность по возмещению расходов на содержание в исправительном учреждении, тем самым причинил ущерб Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по возмещению осужденным расходов на питание и предоставленные коммунально-бытовые услуги составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе, на питание <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за коммунально-бытовые услуги <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований, просит взыскать со С.С.В. в счет возмещения стоимости питания и коммунально-бытовых услуг денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в доход Российской Федерации, перечислив данную сумму в УФК по <адрес> на расчетный счет ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес>

В судебном заседании представитель истца – помощник Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях С.А.Б. поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик С.С.В., отбывающий наказание по приговору суда в ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом. Явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, своей позиции по заявленным требованиям суду не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес> Б.Е.А. заявленные прокурором требования поддержала в полном объеме, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный С.С.В. не исполнял возложенную на него законом обязанность по возмещению расходов на содержание в исправительном учреждении. За указанный период задолженность составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, их них по возмещению затрат за питание составляет - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; по возмещению коммунально-бытовых услуг - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Согласно методических рекомендаций ФСИН ФИО1 по порядку удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы в расчет стоимости питания включаются затраты по заработной плате осужденных, работающих в столовой, отчисления на оплату труда, потребленная электроэнергия столовой, продукты питания. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> для осужденных, находящихся в исправительных учреждениях, утверждены нормы питания. Осужденный С.С.В. в период отбывания наказания питается по минимальной норме питания. Расчет стоимости питания на одного человека в месяц = общая сумма расходов: сутодачи х количество дней в месяце. Сумма задолженности за коммунально-бытовые услуги определяется согласно ежемесячному расчету, утвержденному начальником ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес>. В ежемесячный расчет стоимости коммунально-бытовых услуг на 1 проживающего включаются расходы на отопление, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия. Тарифы на данные расходы устанавливаются согласно заключенным контрактам с ОАО «Амурские коммунальные системы», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», Методическим указаниям по расчету потребности в топливно-энергетических ресурсах объектов учреждений УИС.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд рассматривает дело по имеющимся и представленным сторонами доказательствам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской федерации и неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что С.С.В. является лицом, осужденным к лишению свободы приговором мирового судьи <адрес> по Благовещенскому городскому судебному участку <номер> по ч. 1 ст. 158 - ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ изменен, окончательное наказание назначено с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору с наказанием, назначенным по приговору Белогорского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке по личному делу осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, С.С.В. для отбывания наказания прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИЗ-28/1 г. ФИО1 по <адрес> в ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес>, где и отбывает наказание в настоящее время.

Соответственно, в испрашиваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный С.С.В. содержался в ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес>.

Статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает условия материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы.

В соответствии с положениями частей 3 - 4 статьи 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, перечень которой состоит из 21 наименования продуктов.

Согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из изложенного следует, что только осужденные, не работающие по независимым от них причинам, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием, одеждой, коммунально-бытовыми услугами и индивидуальными средствами гигиены, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, за счет государства. На всех остальных осужденных возлагается обязанность возместить понесенные расходы на их содержание. С трудоустроенных осужденных и осужденных, получающих пенсию, такие расходы удерживаются администрациями учреждений по месту отбывания наказания из получаемого дохода. С уклоняющихся от работы осужденных и не получающих пенсию, понесенные расходы на материально-бытовое обеспечение могут быть взысканы в судебном порядке, что законодателем не запрещается, и не является нарушением каких-либо прав осужденных, не исполняющих по неуважительным причинам, возложенную на них ст. 103 УИК РФ обязанность трудиться.

Функции по обеспечению прав осужденного С.С.В. на питание и бытовое обеспечение в спорный период выполняла администрация ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес>.

Согласно справке ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, затраты на питание осужденного С.С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, затраты на коммунально-бытовые услуги за тот же период составили <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Всего затраты на содержание осужденного на питание, коммунально-бытовые услуги, составили <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Представленные истцом и третьим лицом расчеты затрат на содержание осужденного на питание и коммунально-бытовые услуги, подлежащих взысканию с ответчика, судом проверены и являются правильными.

Согласно справке ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбытия наказания в ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес> осужденный С.С.В. не работал, доходов не имел, удержания на возмещение затрат на его содержание не производились. Данное обстоятельство подтверждается характеристикой, выданной на осужденного начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой С.С.В. характеризуется отрицательно, инициативы в трудоустройстве не проявлял, в работах по благоустройству общежития отряда и прилегающих территорий не принимает; справкой начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с осужденным С.С.В. в течение отбывания срока наказания неоднократно проводились беседы о необходимости устройства на оплачиваемую работу, однако ответчик выводов из проведенных бесед для себя не сделал.

По сведениям ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, С.С.В. получателем пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес> не являлся.

На основании изложенного, судом установлено, что С.С.В., осужденный к лишению свободы, является физиологически здоровым и трудоспособным, однако в исправительной колонии трудоустроиться на оплачиваемую работу, в нарушение положений ст. 103 УИК РФ, отказывается. Оснований, по которым ответчик может быть освобожден от обязанностей трудится и возместить затраты на свое содержание в исправительном учреждении, судом не установлено.

Таким образом, С.С.В. в силу закона является лицом, обязанным возместить расходы по его содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ, поскольку коммунально-бытовые услуги и питание, полученные им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не относятся к тем предметам первой необходимости, которыми обеспечивается осужденный за счет государства, а равно дополнительным питанием.

В связи с чем, суд находит заявленные Амурским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях требования к С.С.В. о взыскании затрат на содержание осужденного в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом частичного удовлетворения иска и согласно ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах Российской Федерации, к С.С.В. о взыскании затрат на содержание в местах лишения свободы – удовлетворить.

Взыскать со С.С.В. в пользу ФКУ ИК-8 ФИО1 по <адрес> денежные средства в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек в счет возмещения стоимости питания и коммунально-бытовых услуг.

Взыскать со С.С.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: