Решение по делу № А12-7238/2009 от 27.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                       «27» апреля  2009 г.

Дело №А12-7238/2009

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе судьи Пономарева А.В.

протокол судебного заседания ведет секретарь с/з Корсикова Е.И.

при участии в судебном заседании

от заявителя – Шалимов А.Г.  доверенность № 3 от 18.02.2009г.

от  ответчика – извещен, не явился.

рассмотревв судебном заседании административный материал  Управления Государственного Автодорожного надзора по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Юсуповой Юлии Владимировны, 05.03.1982 года рождения, уроженки: Волгоградской области, р.п. Быково, проживающей по адресу: 404260, Волгоградская область г. Палласовка, ул. Заречная, д. 12, свидетельство о внесении в ЕГРИП серия 34 № 001342986  выдано 26.01.06г.,  по   ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

            В период с 09.04.2009г. по 10.04.2009г.  Управлением  Государственного Автодорожного надзора по Волгоградской области (далее -Управление) была проведена проверка транспортной деятельности ИП Юсуповой Юлии Владимировны.

            В ходе проверки установлено, что предприниматель нарушил условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), а именно:

1. Не проведено обучение по программе « Подготовка и переподготовка специалистов по безопасности движения на автомобильном транспорте», таким образом нарушаются требования Положения, утвержденного Приказом Министерства труда и Министерства транспорта РФ №13/11 от 11.03.1994г., требования п.4 (д) Постановления Правительства РФ от 30.10.2006г.№ 637 « Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

2. Не представлены действующие удостоверения о прохождении аттестации на соответствие занимаемым должностям, чем нарушены требования Положения, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ и Министерства труда РФ №13/11 от 11.03.1994г.

3.Не представлены должностные инструкции на работников, чья деятельность влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, что является нарушением требований п.2.2. требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.03.1994г. №15.

4. Не согласованы регулярные автобусные маршруты, проходящие через железнодорожные переезды с руководителем организации, в ведении которой находятся железнодорожные переезды, требования п. 4.10 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами утвержденного приказом Министерства транспорта РФ №2 от 08.01.1997г. нарушаются. Требования п.4 (б)» Положения о лицензировании перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 нарушаются .

5. Не разработан план мероприятий на 2009г. по предупреждению аварийности и реализации требований « положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», не выполняются требования п. 2.2 Положения, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. Не выполняются требования п.4 (б) « положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек». Утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 .

6. Не составляются графики работы (сменности) на линии для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену), чем нарушены требования п.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004г. №15.п.4(в) « Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, ст.20Федерального закона « О безопасности дорожного движения» 196 ФЗ от 10.12.1995г.

7. Не ведется учет нарушений водителями правил дорожного движения и учет ДТП, не заведены специальные журналы, сверки в ГИБДД не проводятся, чем нарушены требования п.2.2 Положения, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ №27 от 09.03.1995г.,п.4(б)» Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом , оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637.

8. Не обеспечено информирование водителей необходимой оперативной  об условиях движения и работы на маршруте не производится. Периодические инструктажи по безопасности дорожного движения с водительским составом не проводились. Тексты инструкций для проверки не представлены. Внеплановые инструктажи водителей о введении новой нормативно – правовой документации, изменении правил дорожного движения не проводились. Инструктажи о наличии мест концентрации дорожно – транспортных происшествий на маршрутах не проводились.

           По факту правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Юсуповой Юлий Владимировны  был составлен протокол об административном правонарушении  № 005931 от 10.04.2009г.  по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

           Проверка проводилась в присутствие индивидуального предпринимателя Юсуповой Юлии Владимировны, о чем свидетельствует подписи в протоколе об административном правонарушении и в акте проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего пассажирские перевозки.

           В соответствии с ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа.

           Судом установлены нарушения правил лицензирования,  указанные  в протоколе об административном правонарушении.

            Суд считает, что индивидуальный предприниматель Юсупова Юлия Владимировна  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

           Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается индивидуальным предпринимателем Юсуповой Ю.В., который вину признает. Процессуальные права лица привлекаемого к административной ответственности соблюдены в полном объеме.

          В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение  лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

           При назначении наказания суд учитывает, что ИП Юсупова Юлия Владимировна факт нарушения не оспаривает,  ранее к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ не привлекался. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

            Наказание назначается минимальное.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ арбитражный суд Волгоградской области

Р Е Ш И Л :

             Заявление удовлетворить. Привлечь индивидуального предпринимателя Юсупову Юлию Владимировну, 05.03.1982  года рождения, уроженку: Волгоградской области, р.п. Быково, проживающую по адресу: 404260, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Заречная, д. 12, свидетельство о внесении в ЕГРИП серия 34 № 001342986  выдано 26.01.06г., к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб.

              Штраф перечислить по данным реквизитам: Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 3445005859, КПП 344501001,   Код ОКАТО 18245501000,  

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград.  БИК 041806001. Наименование платежа: административный штраф УГАДН по Волгоградской области. Код бюджетной классификации: 10611690040040000140

            Решение может быть обжаловано в Двенадцатый апелляционный  арбитражный суд в десятидневный срок.

     Судья                                                                                                                           А.В.Пономарев