Решение по делу № 2а-8289/2017 от 18.09.2017

Дело № 2а-8289/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года                             г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием прокурора Романец А.И.,

представителя административного истца Мильденберга А.С., действующего на основании доверенности от 20.04.2017 года,

административного ответчика Телкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми (...) административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении осужденного Телкова А.А.,

УСТАНОВИЛ

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Телкова А.А., освобождаемого из мест лишения свободы ** ** **

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ** ** ** Телков А.А. осужден за совершение тяжкого преступления. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое приговором от 24.05.2017 года осужден к лишению свободы. Полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час., кроме времени нахождения на работе; 3) запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий.

В судебном заседании представитель административного истца Мильденберг А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик не возражал против установления административного надзора, но полагал необходимым уменьшить количество явок на регистрацию и не накладывать запрет в части отсутствия в жило помещении в ночное время, поскольку работа будет посменно.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

По обстоятельствам дела следует, ** ** ** Телков А.А. осужден за совершение тяжкого преступления.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 13 марта 2015 года в отношении Телкова А.А. установлен административный надзор по основанию п. 1 ч. 1 ст. 3 и п.1 ч. 3 ст. 3 Закона – при совершение тяжкого преступления, если в период отбывания наказания лицо признавалось злостным нарушителем. Из решения суда следует, что ** ** ** Телков А.А. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, имеются все правовые основания для установления в отношении Телкова А.А. административного надзора.

Определяя срок такого надзора суд исходит из положений пункта 1 ч. 1 ст. 5 Закона: нс срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики представленной ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Республике Коми на осужденного Телкова А.А. следует, что он за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время содержания под стражей допустил 2 нарушения режима содержания. По прибытию в ИК-1 трудоустроен не был в связи с отсутствием у фронта работ. Не поощрялся. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать из них правильные выводы, к разъяснению норм правового законодательства относится удовлетворительно, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует правильно. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. В работах по благоустройству территории участвует по принуждению. На профилактическом учете не состоит.

Поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, суд, с учетом криминологических данных личности Телкова А.А., его поведения во время отбывания наказания, тяжести и характера совершенных преступлений полагает необходимым установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме этого, иные административные ограничения, поименованные в административном иске в полном объеме соответствуют целям и задачам административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом личности административного ответчика, его поведения при отбывании наказания, наличия нарушений порядка отбывания наказания, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания, характере и степени совершенного преступления, которое совершено в составе устойчивой преступной группы, где осужденный занимал особо активную роль, совершение однородного преступления при повторном осуждении.

Поэтому суд в полной мере соглашается с позицией административного истца о необходимости их установления в отношении административного ответчика. Данные административные ограничения не носят произвольного характера.

    В последующем, срок административного надзора, в силу ст. 6 Закона может быть как продлен так и досрочно сокращен на основании соответствующего заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, с учетом его характеристик при отбытии административного надзора.

    В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ в течении срока административного надзора, на основании заявления поднадзорного лица, суд может частично отменить административные ограничения с учетом сведений об образе жизни такого лица, его поведении и соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении осужденного Телкова А.А., удовлетворить.

Установить в отношении Телкова А.А. административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица Телкова А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий А.П. Леконцев