Решение по делу № 3-335/2010 от 20.07.2010

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 20 июля 2010 года

Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Глушкова Николая Петровича <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекавшегося,

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ.  Права понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Глушков Н.П. являясь  должностным лицом получившим Предписание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболевании, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей до 22.04.2010 г. не выполнил законного предписания в установленный  срок, тем самым совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Глушков Н.П. в судебном заседании вину в невыполнении предписания признал, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела. Дополнительно пояснил, что приступил к выполнению указанных требований, однако из-за большого объема работы, не успел вовремя исполнить предписание. Обещает выполнить все мероприятия указанные в предписании к концу августа 2010 г.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении.

Кроме признания своей вины, виновность Глушкова Н.П. в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами изученными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от  16 июля 2010 года из которого следует, что Глушков Н.П. не выполнил законного предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства от 22.03.2010 г. в установленный срок, т.е. 22.04.2010 г. тем самым совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

 - копией Предписания № 0503 от 22.03.2010 г. выданного должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  Глушкову Н.П.Данное Предписание Глушков Н.П. получил о чем в Предписании сделана соответствующая запись.

-Актом проверки  №1524 от 16 июля 2010 г. по контролю выполнения Предписания №0503 от 22.03.2010 г. В результате осуществления надзора установлено, что выданное предписание не выполнено в полном объеме.

- объяснением Глушкова Н.П. данного им при возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что он не устранил все выявленные ранее нарушения, т.к. исполнение некоторых документов находятся на стадии оформления.

Бездействие  Глушкова Н.П. по выполнению выданного Предписания  следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как «Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства».

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 23.04.2010 года и истечет 23.04.2011 года.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность мировой судья признает осознание вины и стремление устранить выявленные нарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом того, что Глушков Н.П. ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений  не привлекался, а также отсутствие отягчающих обстоятельств мировой судья  считает возможным, назначить наказание, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ виде штрафа, что будет достаточным средством воспитательного воздействия соразмерным тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  19.5 ч.1, 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Глушкова Николая Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ имевшего место 23.04.2010 годаи в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему  административное наказание в виде  штрафа в размере    1000  рублей.

  Информация о получателе штрафа: УФК МФ РФ ИНН 0104005910 Межрегиональная ИМНС № 1 по РА, ИНН 0105035988, р/сч 40101810100000010003, БИК 047908001,  ГРКЦ НБ по РА,  ОКАТО 79222000000,  КПП 010501001,  код 18210803010011000110

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение 10 суток.

Мировой судья                                                 М.В. Сапунов