Решение по делу № 33-2068/2013 от 04.03.2013

Судья Балаба Т.Ю.                                        Дело № 33- 2068-13г.

                         АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2013г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Гореловой Т.В.

судей Новоселовой Е.Г., Сафроновой М.В.

при секретаре Кирющенко У.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Васильева Г.В. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 декабря 2012г. по иску Васильева Г. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Гореловой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований истец Васильев Г.В. указал на то, что имеет трудовой стаж в размере 29 лет по специальности тренер-преподаватель по шахматам. На протяжении всей трудовой деятельности работал только с детьми, обучая их игре в шахматы.

ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ - Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГ ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом не были включены в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя в ***, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками (2 года 8 месяцев 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя по шахматам в ***, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками (5 месяцев 20 дней);

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве заведующего подростковым спортклубом «***» ***, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списками (1 год 3 месяца);

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве старшего тренера по шахматам в ***, так как наименование должности не предусмотрено Списками (2 года 2 месяца 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя в ***, так как документально не подтверждено, что данная школа является внешкольным учреждением для детей (7 месяцев 26 дней).

Указанным решение был определен специальный педагогический стаж 19 лет 27 дней, вместо требуемых 25 лет.

С данным решением он не согласен, поскольку в указанные периоды осуществлял педагогическую деятельность, в его обязанности входила как воспитательная работа среди детей, посещающих занятия, так и преподавательская, тренерская работа - обучение детей спортивным навыкам, привитие им соответствующих знаний в области спорта.

После обращения к ответчику он работал в должности преподавателя по шахматам в *** (с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время).

С учетом уточнения, истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента вынесения решения судом, возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы Васильева Г.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя в ***;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя по шахматам в ***;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве заведующего подростковым спортклубом «***» ***;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве старшего тренера по шахматам в ***;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя в ***;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности преподавателя, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в должности учителя физической культуры ***.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 26 декабря 2012г. исковые требования Васильева Г. В. удовлетворены частично.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе возложена обязанность по включению в специальный стаж работы Васильева Г. В. периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве старшего тренера в ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу Васильева Г. В. взысканы расходы по оплате      государственной пошлины в сумме *** рублей.

В апелляционной жалобе истец просит изменить решение суда в части отказа в иске, указывая на то, что суд неверно пришел к выводу об отсутствие оснований для включения в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, указывая на то, что суд необоснованно не применил положения закона, которые действовали в указанный период и давали ему права на включение указанных периодов в специальный стаж.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика Бурнашова И.Б., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, проверяя его по доводам жалобы.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГ Васильев Г.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ *** Васильеву Г.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решению от ДД.ММ.ГГ *** стаж Васильева Г.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения составил 19 лет 27 дней вместо требуемых 25 лет.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя в ***, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя по шахматам в ***, так как наименование данных учреждений не предусмотрено Списками;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве заведующего подростковым спортклубом «***» ***, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списками;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве старшего тренера по шахматам в ***, так как наименование должности не предусмотрено Списками;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя в ***, так как документально не подтверждено, что данная школа являлась внешкольным учреждением для детей.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 года N 70 утвердило Разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 года N 5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя в ***, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя по шахматам в ***, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве тренера-преподавателя в ***, поскольку в ходе судебного заседания не было добыто доказательств, свидетельствующих о том, что указанные учреждения являются образовательными учреждениями для детей, работа в которых в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, давала бы право на досрочную пенсию по выслуге лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067.

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данный Список содержит в разделе "наименование учреждений" - "внешкольные учреждения.

     Учреждение «подростковый клуб» созданный профсоюзными организациями предусмотрено п.11 Номенклатуры внешкольных учреждений, согласованной с Министерством финансов СССР и утвержденный приказом Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986г. №227.

Подростковый клуб «***», в котором Васильев Г.В. работал в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ является внешкольным учреждением. Однако, поскольку при разрешении спора в суд не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный период истец осуществлял педагогическую деятельность, связанную с обучением и воспитанием детей, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования истца о включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку, как следует из материалов дела, истец не просил суд о включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости работы в качестве руководителя детского шахматного кружка за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ на ***, доводы жалобы о том, что суд необоснованно не включил указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не являются основанием для отмены решения суда.

Так как доводы жалобы не опровергают вывод суда, а направлены на иное толкование норм материального права, с которым судебная коллегия не соглашается, они не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                         О п р е д е л и л а :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░