Решение по делу № 2-1016/2016 от 04.08.2016

Гражданское дело № 2-1016/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярцево 17 ноября 2016 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пашуткина А. Г. к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Пашуткин А.Г. обратился в суд с исковыми требованиями к ПАО «МРСК Центра» о понуждении к заключению договора №41228455 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, и, уточнив исковые требования, просил исключить из технических условий для присоединения к электрическим сетям №20414373, являющихся приложением №1 к договору №41228455 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, пункты 11.1 и 11.12.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, <адрес>. 25 февраля 2016 года им была направлена заявка в ПАО «МРСК Центра» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, с указанием величины заявленной мощности равной 15 кВт. В ответ на заявку ему поступило письмо с предложением подписания приложенных экземпляров проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также технические условия для присоединения к электрическим сетям. Поскольку он не согласился с пунктами 11.1 и 11.12 Технических условий, от 15 марта 2016 года в адрес ответчика направил предложение по изменению представленного проекта, путем исключения из него указанных пунктов.

Так п. 11.1 гласит, что заявитель осуществляет строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки присоединения до ВРУ-0,4 кВ заявителя. Исполнение и трассу ЛЭП 0,4 кВ определить проектом и согласовать со всеми заинтересованными сторонами. Вменение ему обязанности по осуществлению строительства ЛЭП, считает необоснованной ввиду того, что линия электропередач уже имеется и введена в эксплуатацию в виде проложенного кабеля АВВГ – 3х16мм2, проходящего под землей от точки присоединения до энергопринимающих устройств заявителя.

Пункт 11.12 обязывает заявителя осуществить установку прибора учета в выносном щите учета конструктивного исполнения IP-54 на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электросетевой организации и заявителя, применить счетчик: электронный, кл. 2.0, 5-60А, госпроверка не более одного года. Он не согласен с данным условием, поскольку согласно строительному проекту, жилой дом введен в эксплуатацию без замечаний, а установленный     счетчик активной энергии работает надлежащим образом. Кроме того, установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам жилого дома невозможна без реконструкции, существующих внутридомовых инженерных систем и без создания новых внутридомовых инженерных систем.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату его обращения сетевая организация обязана была заключить с ним договор, поскольку он является физическим лицом, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности, а также выполнить в отношении его энергопринимающих устройств мероприятия по технологическому присоединению (п. 3 Привал технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям).

Полагает, что ему незаконно было отказано в заключение публичного договора на предложенных им условиях, поскольку им соблюдены все предписания Правил.

Не согласившись с исковыми требованиями ПАО «МРСК Центра» представило свои возражения, из которых следует, что в удовлетворении иска надлежит отказать, поскольку энергопринимающие устройства Пашуткина А.Г. – ВРУ-0,4 кВ жилого дома, присоединены к электрическим сетям ООО «Эрудит».

В судебном заседании Пашуткин А.Г. и его представитель Осин И.В. заявленные исковые требования поддержали, пояснили, что заявителю как физическому лицу, не могло быть отказано в заключении публичного договора. Техническая возможность для технологического присоединения имеется в связи, с чем выполнение предписаний п.11.1 и 11.12 Технических условий не требуется.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» в судебное заседание не явился, из пояснений Сабурова А.В., данных в ходе судебного заседания 11 октября 2016 года, следует, что общество не признало исковые требования, поскольку энергопринимающие устройства заявителя ранее присоединены к электрическим сетям, поэтому повторное подключение противоречит действующему законодательству. Дополнил, что ПАО «МРСК Центра» не отказало заявителю в заключении договора, Пашуткин А.Г. сам уклоняется от заключения предложенного ему варианта договора.

Представитель третьего лица МБОУ Ярцевская СШ №10 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Односторонний отказ, либо одностороннее изменение обязательства согласно ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 26 ФЗ №35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861.

В соответствии с п. 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В перечень существенных условий договора, установленный п. 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Отказ в предоставлении доступа к услугам может быть обжалован в антимонопольном органе и (или) оспорен в суде.

Судом установлено, что Пашуткин А.Г. является собственником жилого дома блокированной застройки, площадью 345,6 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, и земельного участка, площадью 623 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом блокированного типа, расположенных по адресу: Смоленская область, <адрес> (л.д. 33, 34).

25 февраля 2016 года Пашуткиным А.Г. была подана заявка на технологическое присоединение ВРУ-0,4 кВ вышеуказанного жилого дома максимальной мощностью 15 кВт при напряжении 0,4 кВ, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт при напряжении о,4 кВ (л.д. 35).

Филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» 03 марта 2016 года истцу был направлен договора № 41228455 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (оферта) с Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № 20414373 от 02 марта 2016 года, являющихся неотъемлемой частью договора (л.д. 9-17).

15 марта 2016 года истцом в адрес ответчика было направлено Предложение о приведении проекта договора и Технических условий в соответствие с правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а именно путем исключения п.п. 11.1, 11.10, 11.12 Технических условий, в связи с тем, что прибор учета имеется, установлен при строительстве жилого дома в помещении инженерного назначения - щиток учетно-распределительный (ЩУР05). До щитка предусмотрен кабель АВВГ-3х16мм? в МР 32 по тех подполью жилого дома, проходящий вдоль границы земельного участка заявителя. Учет расхода электроэнергии осуществляется электронным счетчиком активной энергии марки ЦЭ6827М (Iн=5-60А), установленным в щитке ЩУР05. Линия электропередач уже имеется и введена в эксплуатацию в виде проложенного кабеля АВВГ – 3х16мм2, проходящего под землей от точки присоединения до энергопринимающих устройств заявителя (л.д. 18-19).

В ответ на указанное Предложение ответчиком в адрес истца был повторно направлен Договор и Технические условия с разъяснением того что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергии (электропринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка (л.д. 20-28).

13 мая 2016 года истцом в адрес ответчика было направлено повторное Предложение от 19 апреля 2016 года о внесении изменений в Договор и Технические условия (л.д. 29-32).

До настоящего времени договор технологического присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» между сторонами не заключен.

Вместе с тем ПАО «МРС Центра» - «Смоленскэнерго» является коммерческой организацией, одной из основных целей деятельности которой является обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии). Для достижения указанной цели общество осуществляет, среди прочего, оказание услуг по присоединению к электрическим сетям, обеспечение электроснабжения, теплоснабжения потребителей.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом, обратившимся с соответствующей заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. На сетевую организацию возложена обязанность также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска, поскольку факт уклонения ответчика от заключения договора на техническое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в принадлежащем истцу жилом доме, подтвержден исследованными материалами дела.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что он не уклоняется от заключения договора, поскольку они опровергается как материалами дела, так и позицией ответчика, занятой в ходе разбирательства дела.

Ссылка стороны ответчика на то, что жилой дом имеет технологическое присоединение не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, является акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергитическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Поскольку документов, подтверждающих технологическое присоединение, в материалы дела не представлено, из пояснений истца следует, что он допустил самоподключение жилого дома от иного источника, суд приходит к выводу об отсутствии технологического присоединения жилого дома истца.

Указанное также подтверждается однолинейной схемой электроснабжения квартала малоэтажной застройки, выполненной ООО «Электропромконтакт», а также письмом начальника Ярцевского РЭС Михеева П.В. от 03 марта 2016 года, в котором Пашуткина А.Г. уведомили о возможности временного технологического присоединения его энергопринимающих устройств, признав тем самым отсутствие иного технологического присоединения.

Помимо этого, требования ответчика об осуществлении строительства ЛЭП и установки прибора учета в выносном щите учета конструктивного исполнения IP-54 на границе раздела сети, не основаны на законе, поскольку ни Федеральным законом «Об электроэнергетике», ни Правилами технологического присоединения, ни другими правовыми актами не предусмотрено совершение заявителем – физическим лицом, указанных действий в качестве обязательных и необходимых для заключения договора.

Так, линия электропередач уже имеется в виде проложенного кабеля АВВГ – 3х16мм2, проходящего под землей от точки присоединения до энергопринимающих устройств заявителя, что указывает на выполнение заявителем со своей стороны п.16.3 Правил. Кроме того, поскольку прибор учета заявителя - электронный счетчик активной энергии марки ЦЭ6827М (Iн=5-60А), установленный в щитке ЩУР05, установлен в соответствии с электротехнической частью строительного проекта жилого дома, у ответчика не имеется оснований требовать его замены на иной прибор учета в выносном щите.

Таким образом, требования истца об исключении из технических условий для присоединения к электрическим сетям №20414373, являющихся приложением №1 к договору № 41228455 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, пунктов 11.1 и 11.12. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Смоленскэнерго» заключить с Пашуткиным А. Г. договор № 4122455 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, исключив из технических условий для присоединения к электрическим сетям №20414373, являющихся приложением №1 к договору № 41228455 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям пункты 11.1 и 11.12.

Сторона, не согласная с принятым судебным актом, вправе его обжаловать в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (21 ноября 2016 года). Апелляционная жалоба подается через Ярцевский городской суд Смоленской области.

Судья О.В. Помельников