Решение по делу № 12-19/2014 от 18.11.2014

Дело № 12-19

Р Е Ш Е Н И Е

с. Березовка 22 декабря 2014 года

Судья Березовского районного суда Пермского края Сидоров А.Л.,

с участием:

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Шутова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шутова ФИО4 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» от ДД.ММ.ГГГГ Шутов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление Шутовым Н.М. в Березовский районный суд принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления.

Свою жалобу Шутов Н.М. мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут он двигаясь по автодороге Березовка-Дубовое, по <адрес>, управлял автомобилем ВАЗ-2110 с государственным регистрационным знаком О 700 СТ 59 и был остановлен сотрудником ГИБДД. Инспектор ДПС Антипин А.А. сообщил ему, что причиной остановки является установка газоразрядных ламп в противотуманных фарах. Инспектор ДПС вынес постановление, в котором было указано, что он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.12.5 КоАП РФ в связи с тем, что цвет внешних световых приборов не соответствует требованием конструкции транспортного средства, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Он не согласился с постановлением и попросил составить протокол.

В судебном заседании Шутов Н.М. доводы жалобы поддержал.

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» от ДД.ММ.ГГГГ Шутов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут на 1 км автомобильной дороги Березовка-Дубовое Шутов Н.М. в нарушение п.3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, управлял автомобилем ВАЗ-2110 с государственным регистрационным знаком №, цвет внешних световых приборов которого не соответствует требованиям конструкции транспортного средства, а именно: передних указателей поворота и задних фонарей.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав пояснения Шутова Н.М., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч.1 настоящей статьи постановлению.

Анализ указанных норм, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемого к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Из ст.ст.28.8, 29.1, 29.4, 29.9 КоАП РФ следует, что составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления одним лицом недопустимо.

В силу ст.ст.28.8, 29.1, 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом, направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, которые должны проверить правильность составления протокола и иных прилагаемых к нему документов, в том числе полномочным ли лицом он составлен, и при обнаружении недостатков возвратить их для устранения недостатков.

Из материалов дела следует, что после составления протокола об административном правонарушении инспектором ГИБДД постановление об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ не выносилось.

То есть инспектором ГИБДД был нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шутова ФИО5 отменить, дело об административном правонарушении направить в ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 суток.

Судья А.Л. Сидоров