Решение по делу № 2/2-402/2015 от 24.09.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате административного материала

поселок Куженер 13 октября 2016 года

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Яшметова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины Резниченко С.А.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд РМЭ поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Украины Резниченко С.А.

В силу требований п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст.26.1 КоАП РФ, предусматривающей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предметом судебного исследования является, в частности вопрос о виновности лица в совершении противоправного действия, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленном протоколе не конкретизировано, в чем выразилось событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Указано, что гражданин Украины Резниченко С.А. в течение одного года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ с нарушением правил миграционного учета, тем самым нарушил ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства в РФ».

Тогда как, согласно диспозиции ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, нарушением является – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного в том числе ч.1 настоящей статьи, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режимапребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Украины Резниченко С.А. составлен с существенным нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Более того, из постановления Советского районного суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Резниченко С.А. привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, сведений о том, что он привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в материалах не имеется.

При таких обстоятельствах, действия Резниченко С.А. необоснованно квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Также к административному материалу не приложены документы, свидетельствующие о незаконном пребывании Резниченко С.А. на территории Российской Федерации.

В связи с указанными нарушениями, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол и материалы дела об административном правонарушении в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП подлежат возвращению в административный орган, должностное лицо которого составило протокол, для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения административного дела.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.25.1 ч.3, 29.4 ч.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины Резниченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (административный материал №) возвратить ОП №5 МО МВД России «Сернурский» для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения административного дела.

Судья Яшметова Е.В.