Решение по делу № 12-52/2010 от 28.10.2010

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2010 года Ширинский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,

при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,

рассматривая в судебном заседании жалобу Ильиных А.А. на постановление судебного пристава-исполнителя Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судебного пристава-исполнителя Журавлевой Е.В. Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Ильиных А.А., глава администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет, привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Ильиных А.А., считая постановление незаконным, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что постановление вынесено без составления протокола, он с нарушением не согласен, следовательно, в силу ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судебный пристав-исполнитель должен был составить протокол об административном правонарушении. На рассмотрение дела он явился в назначенное время ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> часам <данные изъяты> минутам, судебного пристава-исполнителя Журавлевой Е.В. не было, материал не рассматривался, постановление было вынесено позднее. Также просит восстановить ему срок для подачи жалобы, так как постановление получил только ДД.ММ.ГГГГ, в десятидневный срок с момента получения постановления обратился в суд с жалобой.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, свидетелей, изучив материалы дела, суд на основании ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление о привлечении Ильиных А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в административном материале не имеется данных о вручении Ильиных копии постановления. Ильиных указывает на то, что постановление им получено только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью на постановлении (л.д.20-21). С жалобой в суд Ильиных А.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение десятидневного срока со дня получения постановления, поэтому суд признает причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными и считает возможным восстановить Ильиных А.А. срок на обжалование.

По существу жалобы Ильиных, не оспаривая то, что требование исполнительного документа к указанному сроку им, как главой МО <данные изъяты> сельсовет, не были исполнены, указывает на вынесение постановления без составления протокола, он с нарушением не согласен, следовательно, в силу ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судебный пристав-исполнитель должен был составить протокол об административном правонарушении.

Ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из административного материала, поступившего из <данные изъяты> отдела ССП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании решения <данные изъяты> районного суда от 20 июля 2009 года, которым Администрация МО <данные изъяты> сельсовет обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить пандусы и поручни для беспрепятственного доступа в здание администрации лицам с ограниченными физическими возможностями (л.д.7-12).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что требование исполнительного документа не исполнено, в этот же день вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и требование в адрес Главы МО <данные изъяты> сельсовет, которым в пятидневный срок со дня получения требования должнику предписывалось исполнить требование исполнительного документа (л.д.13-16).

ДД.ММ.ГГГГ с Главы МО <данные изъяты> сельсовет судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение, согласно которого требования исполнительного документа не исполнены, денежных средств в бюджете ДД.ММ.ГГГГ для установления пандусов и поручней в здании Администрации МО <данные изъяты> сельсовет не предусмотрено (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ Глава МО <данные изъяты> сельсовет Ильиных А.А. извещен о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 30 минут будет рассматриваться дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение должником – Администрацией МО <данные изъяты> сельсовет содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, Ильиных А.А., глава МО <данные изъяты> сельсовет, привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.20-21).

Как установлено при рассмотрении настоящей жалобы, Ильиных А.А. к назначенному для рассмотрения дела об административном правонарушении сроку в Службу судебных приставов не явился, на что указано в постановлении судебного пристава-исполнителя. Данный факт подтвержден в судебном заседании судебным приставом-исполнителем Журавлевой Е.В.

Суд не принимает во внимание доводы Ильиных А.А. о том, что он являлся в назначенное время к судебному приставу-исполнителю, но материал не рассматривался, поскольку доказательств этих доводов Ильиных А.А. суду не представлено, указанные доводы опровергаются постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и показаниями судебного пристава-исполнителя Журавлевой Е.В.

Допрошенные по ходатайству Ильиных свидетели ФИО 2 и ФИО 3, работники Администрации МО <данные изъяты> сельсовет, не опровергли и не подтвердили доводы Ильиных, так как пояснили, что Ильиных являлся в Службу судебных приставов, но какого точно числа и в какое время, пояснить не могут.

При таких обстоятельствах суд считает установленным рассмотрение судебным приставом-исполнителем материала в отношении должностного лица Ильиных А.А. ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в его отсутствие.

В силу ч.1.1, 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Ильиных А.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении в установленное судебным приставом-исполнителем время не явился, следовательно, событие административного правонарушения не оспаривал, ч.1.1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается вынесение постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса, без составления протокола, сам факт правонарушения, то есть неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок Ильиных А.А. не оспаривается, то суд приходит к выводу, что постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, доводы жалобы не нашли подтверждения в судебном заседании, поэтому оснований для ее удовлетворения не имеется. Совершенное Ильиных А.А., как должностным лицом, административное правонарушение квалифицировано судебным приставом-исполнителем в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом изложенного постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить Ильиных А.А. срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судебного пристава-исполнителя Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Главы МО <данные изъяты> сельсовет Ильиных А.А. к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Ильиных - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: