Решение по делу № 2-454/2015 от 09.09.2015

Дело № 2-454/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2015 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи         Шатиной С.Н.,

при секретаре                     Шаравиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Коксинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в МБОУ «Юстикская ООШ», расположенном по адресу: <адрес> разместить туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями, выделить отдельный санузел для персонала; помещение детского сада «Мурзилка» МБОУ «Юстикская ООШ», расположенное по адресу: <адрес> оборудовать системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией; в туалетном помещении детского сада «Мурзилка» МБОУ «Юстикская ООШ» разместить унитазы и умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды.

В обоснование иска истец указал, что при проведении проверки исполнения законодательства об образовании при подготовке к новому 2015-2016 учебному году было установлено, что в МБОУ «Юстикская ООШ» отсутствуют туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями, а также отдельный санузел для персонала. В помещении детского сада «Мурзилка» МБОУ «Юстикская ООШ» не оборудованы системы холодного и горячего водоснабжения, канализация; в туалетном помещении отсутствуют унитазы и умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды.

Помощник прокурора Козусева О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай Иркитова Ю.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просив суд установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ г.

Третье лицо МБОУ «Юстикская ООШ» в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Целями государственной политики в интересах детей, согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189, на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек; 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек.

В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в МБОУ «Юстикская ООШ» отсутствуют туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями, а также отдельный санузел для персонала.

В соответствии с п.п. 9.1, 6.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденным постановлением Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. № 26, здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией, туалетные помещения делят на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы.

Вместе с тем, в помещении детского сада «Мурзилка» МБОУ «Юстикская ООШ» не оборудованы системы холодного и горячего водоснабжения, канализация; в туалетном помещении отсутствуют унитазы и умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды.

Вышеуказанные нарушения противоречат санитарно-эпидемиологическому законодательству, нарушают права граждан на благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится, в числе прочих, материально-техническое обеспечение и техническое оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.

Согласно п. 1.2 Устава МБОУ «Юстикская ООШ» является бюджетным образовательным учреждением. Учредителем и собственником имущества учреждения является МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, имущество, закрепленное за учреждением, находится на праве оперативного управления (п.п. 1.5, 1.6 Устава). В соответствии с п. 1.4 имеет филиал детский сад «Мурзилка».

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с тем, что администрацией МО «Усть-Коксинский район» допущены существенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, исковые требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда, полагая его достаточным для устранения вышеуказанных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района РА в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Коксинский район» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай устранить санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

в МБОУ «Юстикская ООШ», расположенном по адресу: <адрес>, разместить туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями, выделить отдельный санузел для персонала;

помещение детского сада «Мурзилка» МБОУ «Юстикская ООШ», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией;

в туалетном помещении детского сада «Мурзилка» МБОУ «Юстикская ООШ», расположенном по адресу: <адрес>, разместить унитазы и умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Коксинский районный суд.

Судья      С.Н. Шатина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.