Решение по делу № 2-2871/2011 ~ М-2851/2011 от 24.05.2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-2871/2011 31 октября 2011 года

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Ляшко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Архангельска в защиту неопределенного круга лиц к Хардаминову ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Архангельска обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к Хардаминову С.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик находится на диспансерном наблюдении в Государственном учреждении здравоохранения «Архангельский областной психоневрологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», что является противопоказанием для управления автотранспортным средством.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района Розанова Т.О. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление организации почтовой связи. В судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, возражений суду относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД УМВД по Архангельской области не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

По определению суда и с согласия представителя прокуратуры дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Права и свободы человека и гражданина, как то предусмотрено ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Безопасность дорожного движения, как это указано в ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон) - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно же ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в силу п. 1 ст. 23 Федерального закона, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2).

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (п. 4 ст. 23 Федерального закона).

В соответствии с п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 1396, к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, представляет в Государственную инспекцию, в частности, медицинскую справку.

Из приведенных положений следует, что все лица, желающие получить право на управление транспортными средствами или управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления работ, непосредственно связанные с движением транспорта: алкоголизм, наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при стойкой ремиссии.

Понятие источников повышенной опасности содержится в ст. 1079 ГК РФ, которая к таким источникам относит кроме прочего и использование транспортных средств.

Указанный выше Перечень четко определяет совокупность условий, при которых гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Одно из главных условий - это стойкая ремиссия, под которой подразумевается положительная динамика течения заболевания, при регулярных осмотрах у нарколога, в течение не менее 3 лет.

Более того, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Следовательно, отсутствие у водителей медицинских противопоказаний и ограничений на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются необходимыми условиями участия в дорожном движении.

Судом установлено, что Хардаминов С.А. имеет водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортным средством категории «В», выданное Управлением ГИБДД по Архангельской области со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных в материалы дела документов, с ДД.ММ.ГГГГ года Хардаминов С.А. находится на диспансерном наблюдении в Государственном учреждении здравоохранения «Архангельский областной психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>». Неоднократно, за ДД.ММ.ГГГГ год проходил курс противоалкогольного лечения в ГУЗ «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница». От наблюдения нарколога уклоняется.

Как указано в бытовой характеристике на Хардаминова С.А., выданной участковым уполномоченным милиции по запросу суда, Хардаминов С.А. злоупотребляет спиртными напитками, в быту неаккуратен, на замечания реагирует неадекватно, характеризуется неудовлетворительно.

Судом в рамках настоящего дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ назначалась судебная психиатрическая экспертиза с целью установления страдает ли Хардаминов С.А. наркологическими заболеваниями, нуждается ли в наблюдении и лечении у психиатра-нарколога, обнаружены ли у него признаки ремиссии наркологического расстройства, а также может ли Хардаминов С.А. осуществлять деятельность, связанную с управлением автотранспортом категории «B».

При назначении указанной экспертизы ответчику были разъяснены положения ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, предусматривающей, что при уклонении стороны от участия в экспертизе, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным.

Ответчик Хардаминов С.А. достоверно знал, что в производстве суда находится настоящее дело, был уведомлен судом и о назначенной психиатрической экспертизе, равно как и был уведомлен судом о необходимости явки в отделение судебно-психиатрической экспертизы в назначенное экспертами время.

Между тем, Хардаминов С.А. от личного участия в назначенной судебной экспертизе уклонился, дело было возвращено экспертами в суд без исполнения в связи с его неявкой на экспертизу.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности.

Стороны, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недобросовестности Хардаминова С.А. по отношению к исполнению прав и обязанностей, возложенных на него законом.

Поскольку Хардаминов С.А. уклонился от участия в экспертизе, доказательств наличия у него стойкой ремиссии судом не установлено, суд приходит к выводу о том, что наличие у Хардаминова С.А. права на управление транспортными средствами в силу имеющегося у него заболевания, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, пассажиров, других водителей и их пассажиров) на безопасность их участия в дорожном движении, что создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что наличие у ответчика диагноза «<данные изъяты>» означает, что состояние здоровья Хардаминова С.А. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами, в силу имеющегося у него заболевания, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учетом вышеизложенного требование прокурора Октябрьского района г. Архангельска о прекращении права Хардаминова С.А. на управление транспортными средствами суд находит законным и подлежащим удовлетворению.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Октябрьского района г. Архангельска в защиту неопределенного круга лиц к Хардаминову ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством категории «В» Хардаминова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Архангельска, до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством данной категории.

Решение суда является основанием для изъятия у Хардаминова ФИО5 водительского удостоверения категории «В» серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Архангельской области.

Взыскать с Хардаминова ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2011 года.

Председательствующий                                                      Е.В. Акишина