Решение по делу № 2-208/2013 ~ М-206/2013 от 03.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Эртиль                      26 апреля 2013 года

Эртильский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ледовской Е.П.

при секретаре Дорофеевой О.Н.,

с участием представителей истца - администрации Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области - Теньковой Надежды Александровны и Сарычева Владимира Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской областио прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на данную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л

Решением общего собрания членов АО «Победа» Эртильского района Воронежской области от 12.03.1994 года был утвержден список граждан - членов акционерного общества, наделенных земельными паями. Постановлением администрации Эртильского района Воронежской области № 333 от 01.07.1996 года «Об утверждении списков членов сельскохозяйственных предприятий на получение в собственность земельных долей» данный список был утвержден, и сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АО «Победа» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе и К.Р.С..

В связи с тем, что собственник земельной доли К.Р.С. в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю не распоряжалась ею, администрация Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца - администрации Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области - Тенькова Н.А. иск поддержала, показав, что решением общего собрания членов АО «Победа» Эртильского района Воронежской области от 12.03.1994 года был утвержден список граждан - членов акционерного общества, наделенных земельными паями. Земельным паем была наделена и К.Р.С. (в указанном списке она значится под номером 80). Постановлением администрации Эртильского района Воронежской области № 333 от 01.07.1996 года «Об утверждении списков членов сельскохозяйственных предприятий на получение в собственность земельных долей» данный список был утвержден, и сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АО «Победа» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. .... К.Р.С. умерла. С момента выделения земельной доли и до своей смерти К.Р.С. не распорядилась принадлежащей ей земельной долей. Наследников после ее смерти нет. В соответствии с нормами закона администрацией Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей (в том числе и К.Р.С.) в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Победа» Эртильского района Воронежской области.В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 26.04.2012 года в газете «Молодой Коммунар» № 45 опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области. На 17.08.2012 года было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АО «Победа» Эртильского района Воронежской области. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не было принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Победа» в количестве 33 долей, в который вошла и земельная доля, принадлежащая К.Р.С., был утвержден постановлением администрации Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от 27.08.2012 года №17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В связи с чем они просят прекратить право собственности К.Р.С. на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Победа» и признать право собственности Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на данную земельную долю.

Представитель истца - администрации Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области - Сарычев В.А. также иск поддержал в судебном заседании.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области - в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит данный иск подлежащим удовлетворению.

        В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрация Эртильского района Воронежской области своим постановлением от 07.12.1991 года №522 утвердила проект перераспределения земель ряда сельскохозяйственных предприятий, в том числе АО «Победа» Эртильского района Воронежской области с выделением земель по категориям землевладельцев и землепользователей.

Решением общего собрания членов АО «Победа» Эртильского района Воронежской области от 12.03.1994 года был утвержден список граждан - членов акционерного общества, наделенных земельными паями. Постановлением администрации Эртильского района Воронежской области № 333 от 01.07.1996 года «Об утверждении списков членов сельскохозяйственных предприятий на получение в собственность земельных долей» данный список был утвержден, и сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АО «Победа» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе и К.Р.С..

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания членов АО «Победа» Эртильского района Воронежской области от 12.03.1994 года и приложенным к нему списком собственников земельных долей, где под № 80 значится и К.Р.С. (л.д. 7, 8-10); постановлением администрации Эртильского района Воронежской области № 333 от 01.07.1996 года «Об утверждении списков членов сельскохозяйственных предприятий на получение в собственность земельных долей» (л.д.11).

         В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

         Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

         На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.12.2010 №435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ (ред. от 28.04.2011) "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области", сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".

С .... года по день своей смерти (....) К.Р.С. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом. Наследников после ее смерти нет. Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области) об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.48) и ответом на запрос суда нотариуса нотариального округа .... А. о том, что наследственное дело к имуществу К.Р.С. не заводилось (л.д.54).

Администрацией Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Победа» Эртильского района Воронежской области. 26.04.2012 года в газете «Молодой Коммунар» № 45 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе и К.Р.С. (л.д.25-26). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области. При этом было предложено лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представить свои возражения в письменной форме в трехмесячный срок со дня публикации данного сообщения.

Никто из лиц, считающих, что принадлежащая К.Р.С. земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и не заявил об этом на общем собрании участников долевой в указанный срок.

На 17.08.2012 года было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АО «Победа» Эртильского района Воронежской области. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не было принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Победа» в количестве 33 долей, в который вошла и земельная доля, принадлежащая К.Р.С., был утвержден постановлением администрации Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от 27.08.2012 года № 17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Победа» Эртильского района Воронежской области (л.д.29); постановлением администрации Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от 27.08.2012 года № 17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.30-32).

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Прекратить право собственности К.Р.С. на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Победа» Эртильского района Воронежской области.

Признать право собственности Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью .... га сельскохозяйственных угодий с оценкой .... баллогектаров, в том числе и .... га пашни с оценкой .... баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего АО «Победа» Эртильского района Воронежской области, невостребованную К.Р.С..

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия.

          Судья