Решение по делу № 5-41/2015 от 26.11.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов

26 ноября 2015 г. пос. Пристень                                 

Судья Пристенского районного суда Курской области Дмитричева В.М.,

ознакомившись с протоколом и приложенными к нему материалами об административном правонарушении в отношении ИП Яковлева <данные изъяты> по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 в отношении ИП Яковлева <данные изъяты> <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, который направлен в Пристенский районный суд <адрес> для рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Данное конституционное право - право на законный суд - является необходимой составляющей закрепленного ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту и одновременно - гарантией независимости и беспристрастности суда. Этим конституционным предписаниям корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, прежде всего Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязывающие государства обеспечивать каждому защиту его прав путем справедливого разбирательства дела независимым, беспристрастным и созданным на основании закона компетентным, т.е. обладающим соответствующими полномочиями по рассмотрению конкретного дела в силу установленных законом правил подведомственности и подсудности, судом.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно подпункту "д" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 названного Кодекса, учитывая при этом, что судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

На основании абзаца четвертого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, вменяется индивидуальному предпринимателю, в связи с чем данное дело в силу абзаца четвертого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ может рассматриваться только судьей арбитражного суда.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о возвращении материалов данного дела в ОМВД России по <адрес>, которое вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении Яковлева А.В. к административной ответственности.

На основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

    возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ИП Яковлева Александра <данные изъяты> по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ инспектору по ИАЗ ОМВД РФ по <адрес> ФИО3

    Судья              В.М. Дмитричева