Решение по делу № 2-2883/2014 от 05.11.2014

Дело№2 – 2883\2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2014 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.

при секретаре Яковлевой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рейкиной И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении исключенных периодов в специальный медицинский стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии было вынесено решение об отказе в назначении Рейкиной И.В. досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не были включены период работы в должности медицинской сестры травматологического пункта Детской городской поликлиники № Департамента здравоохранения <адрес>, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ряд других периодов.

Истице был определен специальный медицинский стаж 29 лет 07 месяцев 01 день.

Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), в котором просит суд: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии №ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и в страховой стаж период работы в должности медицинской сестры травматологического пункта Детской городской поликлиники № Департамента здравоохранения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный медицинский стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ( в окончательном варианте).

Свой иск мотивировала тем, что данное решение незаконно, ответчик необоснованно не засчитал вышеуказанные периоды в специальный стаж.

В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии с заявлением и необходимыми документами для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии.

Как видно из решения основанием для отказа послужила недостаточность требуемого специального медицинского стажа, то есть 30 лет.

По мнению суда, данное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст. 28 п.1 подпункта 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истица просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Повышение квалификации медицинскими работниками обусловлено требованием ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в целях получения сертификата специалиста, Положением о лицензировании медицинской деятельности и является одним из лицензионных требований и условий для получения лечебно-профилактическим учреждением лицензии (разрешения) на осуществление медицинской деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для этой категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается копиями приказов работодателя.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица также просит суд включить в специальный и страховой стаж период работы в должности медицинской сестры травматологического пункта Детской городской поликлиники № Департамента здравоохранения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не включил в специальный и страховой стаж данный период по тем основаниям, что организация не представила в Управление ПФ РФ индивидуальные сведения.

Как видно из представленных суду документов, в настоящее время организация предоставила необходимые индивидуальные сведения в Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР, что подтверждается имеющейся в материалах дела распечаткой о приеме документов.

Представитель ответчика в судебном заседании суду пояснил, что действительно работодателем в настоящее время представлены в Управление ПФ РФ индивидуальные сведения, подтверждающие работу истицы в вышеуказанный период.

При таких обстоятельствах исковые требования истицы в части включения в специальный стаж и страховой стаж период работы в должности медицинской сестры травматологического пункта Детской городской поликлиники № Департамента здравоохранения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Согласно смыслу действующего пенсионного законодательства, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из п. 1 ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 19 названного ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Из пенсионного дела истицы следует, что на день обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ истица имела соответствующий 30-летний медицинский стаж и при таких обстоятельствах ее требование о назначении пенсии с данной даты подлежит удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Рейкиной И.В. признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Рейкиной И.В. в календарном исчислении:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный медицинский стаж и страховой стаж Рейкиной И.В.:

- период работы в должности медицинской сестры травматологического пункта Детской городской поликлиники № Департамента здравоохранения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Рейкиной И.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 20 декабря 2014 года.

Судья : С.А. Красильникова