Решение по делу № 2-21/2019 (2-1187/2018;) ~ М-1242/2018 от 09.10.2018

№2-21/2019 Изг. 02.09.2019 г.

76RS0010-01-2018-001604-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Сухининой Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове Ярославской область,

гражданское дело по иску Шмелевой Раисы Викторовны к Аверьяновой Нине Александровне о признании недействительными результатов межевания земельного участка, прекращении зарегистрированного право на земельный участок, установлении границ земельного участка и признания недействительными внесенных в государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке,

по встречному иску Аверьяновой Нины Александровны к Шмелевой Раисе Викторовне о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Шмелева Р.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Аверьяновой Нине Александровне, с учетом уточнения, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> выполненное ПБОЛ Петровым В.В. в 2006 году, признать недействительным и прекратить зарегистрированное право собственности Аверьяновой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № площадью 27 кв.м.. установить границы земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно свидетельства о праве собственности на землю серия РФ –ХХ11 Яро-13 № 0534999 о 30.01.1998 года, приложения к свидетельству №0534999 плана на участок земли, передаваемый в собственность, где указаны фактические размеры участка, переданного в собственность, а также межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Татариновой Г.В. и применить последствия недействительности зарегистрированного права путем признания недействительными внесенных в государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № площадью 27 кв.м. в координатах характерных точек.

В обоснование исковых требований указывает, что смежный с принадлежащим ей земельным участком земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Аверьяновой Н.А. Границы данного земельного участка, установлены в результате межевания проведенного в 2006 году. Данное межевание проведено с грубым нарушением требований законодательства, а именно требований ст.39,40 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ данного земельного участка с ней не согласовывалось, акт установления, закрепления границ и согласования границ она не подписывала. (1 том л.д. 157-158). В результате данного с межевания произошел захват части принадлежащего ей земельного участка путем смещения смежной границы вглубь ее земельного участка.

Аверьянова Н.А. подала встречные исковые требования к Шмелевой Р.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Шмелевой Р.В.

В основание встречных исковых требований указала, что в Шмелевой Р.В. было проведено межевание принадлежащего ей на праве собственности земельного учатска, по результатам которого она оспаривает ее право собственности на земельный участок в площади 27 кв.м.. Границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № были установлены по результатам межевания 2006 года, в землеустроительном деле имеет акт согласования границ, который подписан Шмелевой Р.В.., и отражено, что возражений от смежных землепользователей не поступило. При этом, сама Шмелева уведомила ее по о проведении межевания принадлежащее ей земельного участка, местоположение и границы которого с ней не согласовывались. В результате проведенного межевания площадь принадлежащего ей земельного учатска уменьшается на 27 кв.м.

Истец и ответчик по встречному иску Шмелева Р.В. и представитель истца по устному ходатайству Марцинкус Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, по встречным исковым требованиям возражали.

Ответчик и истец по встречному иску Аверьянова Н.А. и ее представитель Замалетдинов Ю.В. в судебном заседании возражали по исковым требованиям, исковые требования по встречному иску поддержали по основаниям, указанным в нем.

Ответчик Муравкина А.В. в судебном заседании участия не принимала, извещена своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик Антонова Е.П. в судебном заседании участия не принимала, извещена своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик Администрация с.п. Семибратово в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области) в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили.

Третье лицо кадастровый инженер Петров Владислав Владимирович в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо кадастровый инженер Татаринова Галина Васильевна в судебном заседании участия не принимала, извещена своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (Росреестра) по Ярославской области в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Аверьяновой Нины Александровны и отказе в удовлетворении иска Шмелевой Раисы Викторовны по следующим основаниям.

На основании п.п.2 п.1 и пп.4 п.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения ( ст. 12 ГК РФ ).

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ст.1 ФЗ от 13.07.2015 N218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст.7 ФЗ от 13.07.2015 N218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка ( ч.4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст.ст.1,7 ФЗ от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

При этом, п.4 ст.69 Закона о государственной регистрации недвижимости технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

    Согласно п.1 ст.261 ГК РФ (действующей до 04.12.2006 года) территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно ст.17 ФЗ ЗК «О землеустройстве» (действующей на момент проведения межевания земельного участка Аверьяновой Н.А. в июле 2006 года) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Исходя из п.14.2 Методических рекомендаций по проведению объектов землеустройства, утв. 17.02.2003 года (действующих на момент проведения межевания земельного участка Аверьяновой Н.А. в 2006 году) перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. (П.14.4 Методических рекомендаций).

Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327 утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.

В соответствии с пунктами 3-6 Требований и приложений N 1-5 к ним документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках оформляются в виде описаний земельных участков, которое представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей. Описание содержит чертеж земельных участков, описание границ с координатами XY и описание закрепления на местности условно обозначенных точек.

Требования утратили силу с 01.01.2009 в связи с изданием Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N412, которым утверждена форма межевого плана и требования в его подготовке.

Согласно п.10 статья 22 ФЗ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (действующей на момент межевания земельного участка Шмелевой Р.В. в 2018 году) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст.39 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе владеющим на праве собственности (ч.3 ст.39 ).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. ( ч.1 ст.40 «О кадастровой деятельности» ).

Согласно п.1,2 ст.43 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Судом установлено, что Шмелева Раиса Викторовна является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадь 800 кв.м., границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (1 том, л.д. 13-16).

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен Шмелевой постановлением администрации Ново-Никольского сельсовета от 27.05.1996 года №45, что повреждается свидетельством о праве собственности на землю серия РФ-ХХ11 № 0534999 ( 1 том, л.д.9-10).

Приложением к свидетельству является план земельного участка (1 том, л.д.11).

На вышеуказанном земельном участке располагается жилой дом, доля в праве собственности на который принадлежит Шмелевой Р.В. на основании договора дарения доли дома от 28.12.1993 года (1 том, л.д.24).

В 2018 года Шмелевой Р.В. проведено межевание земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО13 от 03.09.2018 года, были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок является ранее учтенным. Его площадь по сведениям ЕГРН 800 кв.м. После проведения кадастровых работ по уточнению границы земельного участка, его площадь составила 798 кв.м., что на 2 кв.м. меньше площади земельного учатска по сведениям ЕГРН. Согласно заключения кадастрового инженера при анализе исходных документов и результатов съемки местности обнаружена ошибка в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № данный земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения составляет 27 кв.м. (1 том л.д. 10-196).

В данном случае, между сторонами имеет место спор об установлении смежной границы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 1000 кв.м, правообладателем является Аверьянова Н.А. (т.1, л.д.36-37).

В 2006 году на основании заявления Аверьяновой Н.А. кадастровым инженером Петровым В.В. были проведены работы по установлению границ ее земельного участка с кадастровым номером №

В землеустроительном деле имеется, выполненный по результатам данных работ, план земельного участка Аверьяновой Н.А. от 10.07.2006 года по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м. В точках 10 и 1 смежным землепользователем с ней являлась Шмелева Р.В.. В акте имеется подпись смежного землепользователя Шмелевой Р.В..

В ходе рассмотрения дела в суде Шмелева Р.В. оспаривала факт согласования с ней спорной границы в результате проведенных землеустроительных работ в 2006 году Аверьяновой Н.А..

Согласно заключения эксперта № 30 от 04 июля 2019 года подпись ( Шмелёва) и расшифровка подписи от имени Шмелевой Р.В. («Р.В. Шмелева») в акте установления, закрепления и согласования границ землепользования Аверьяновой Н.А. на территории <адрес> землеустроительного дела по межеванию-установлению( восстановлению) границ (земельного участка) по адресу:<адрес> выполнены разными лицами и не Шмелевой Раисой Викторовной (2 том, л.д.150-172).

В связи с тем, что судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, подлежит только нарушенное право, отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными, только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Увеличение в ширину земельного участка Аверьяновой Н.А. не свидетельствует о нарушении прав Шмелевой Р.В., поскольку достоверных и допустимых доказательств этого, нет.

Исходя из пояснительной записки кадастрового инженера Татариновой от 21.02.2019 года при сравнении чертежей земельного участка Аверьяновой Н.А. согласно свидетельства о праве собственности 1993 года и по данным ЕГРН (1том, л.д.197) земельный участок увеличен в ширину с северной стороны, где расположен дом, и где находится земельный участок Шмелевой Р.В..

Вместе с тем, исходя из свидетельства о праве собственности на землю, владения, пользования землей Аверьяновой Н.А. решением главы администрации Новоникольского сельсовета от 06.11.1992 года № 73 от 10 ноября 1992 года №117 были предоставлены земельные участки общей площадью - 0,14 га, в том числе земельный участок при жилом доме 0,10 га, земельный участок № 2 площадью 0,4 га (т.1, л.д.59-60).

На оборотной стороне свидетельства выполнен чертеж, в том числе земельного участка площадью 0,10 га, на котором отражена смежная с земельным участком Шмелевой Р.В. граница.(1том, л.д.90). На выполненном чертеже земельный участок Аверьяновой отражен схематически, сведения о координатах характерных точек. позволяющих определить местоположения границ земельного участка, нет. При этом, в чертеже схематически отражен расположенный в границах данного земельного участка жилой дом. Согласно чертежа, дом расположен на расстоянии от смежной с земельным участком Шмелевой Р.В. границы, расстояние не обозначено.

План земельного участка Шмелевой Р.В., приложение к свидетельству №0534999 (1том, л.д.11), также схематически отражает земельный участок, отражено, что земельный участок имеет ширину 7 м, длину 50 м. Схематически отображено и месторасположение жилого дома в границах ее земельного участка - имеется отступление от границы вглубь земельного участка, расстояние не обозначено.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО14 при проведении работ по выстраиванию и определению расстояния на основании технического паспорта и свидетельства о праве собственности на землю от 01.06.1993 года № 1100, жилого дома и участка под домом по адресу: <адрес> расстояние от стены дома до левой границы составила 2,25 м.

Суду представлена техническая документация( по состоянию на 2003 год) на дом д.38 д.Кладовицы, Ростовского района Ярославской области, в которой имеется план используемого земельного участка при данном доме, исходя из которого, следует, что в пользовании Аверьяновой находится 1,7 метра земли в сторону земельного участка при <адрес>.

Исходя из данных технической документации на <адрес> плана земельного участка при доме по данным 28.12.1993 года в пользовании домовладельца находится 2,15 м земли в сторону земельного участка при <адрес>

Судом в выездном судебном заседании было установлено, что расстояние от смежной, спорной, границы земельных участков по данных ЕГРН (установленной Аверьяновой в 2006 году) в передней части до жилого дома Шмелевой Р.В. составляет около 2 метра 11 см., до жилого дома Аверьяновой около 1 метр 90 см.( 2 том, л.д.66). В задней части, расстояние между жилыми домами (дворами) сторон 3 метра 19 см.

Таким образом, учитывая вышеуказанную совокупность доказательств, правовые основания для признания результатов межевания земельного участка Аверьяновой Н.А. с кадастровым номером ФИО15 проведенного в 2006 году отсутствуют, нарушений прав землепользователя Шмелевой Р.В. при его проведении не установлено. Истцом Шмелевой Р.В. не представлено суду соответствующих доказательств. Смежная граница земельных участков сторон, установлена в 2006 году согласно сведений землеустроительных документов, определяющих местоположение смежной, спорной, границы, с учетом расположенных в границах земельных участков жилых домов, и соответствует фактическому землепользованию сторон сложившемуся более чем 15 лет.

То, что в результате кадастровых работ в 2006 году при установлении границ своего земельного участка Аверьяновой Н.А. изменена конфигурация земельного участка, не свидетельствует о нарушении прав Шмелевой Р.В. В данном случае, речь идет о смещении в противоположную от Шмелевой сторону, в задней части земельного участка, не являющейся предметом спора.

При этом, граница земельного участка Шмелевой Р.В. по результатам межевания кадастрового инженера Татариновой, в задней части будет проходить почти по стене дворовой части дома Аверьяновой Н.А., где имеется самостоятельный функционирующий вход в домовладение – расстояние 5-7 см, в передней части расстояние от устанавливаемой Шмелевой Р.В. границы земельных к участков до жилого дома Аверьяновой составит 83 см.

При этом, оценивая обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что межевание земельного участка с кадастровым номером № проведенного Шмелевой Р.В. в 2018 года является недействительным, поскольку в результате данного межевания были нарушены права смежного с ней землепользователя Аверьяновой Н.А..

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковые требования Шмелевой Р.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, прекращении зарегистрированного право собственности Аверьяновой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № площадью 27 кв.м.., установлении границ земельного участка и признания недействительными внесенных в государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым №, местоположение: <адрес> в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № площадью 27 кв.м. в координатах характерных точек отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования Аверьяновой Нины Александровны удовлетворить, признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, проведенного кадастровым инженером ФИО12 03.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Яковлева