Решение по делу № 2-55/2018 (2-995/2017;) ~ М-954/2017 от 23.10.2017

Дело № 2-55/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2018 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при секретаре Коробейниковой Т.А.,

с участием представителя истца - ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Девятовское» к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Девятовское» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2,

установил:

Администрация муниципального образования «Девятовское» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании права собственности муниципального образования «Девятовское» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 на праве собственности на основании свидетельства серии РФ-XХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ в земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2802, мотивируя свои требования (с учётом уточнения исковых требований) тем, что на территории муниципального образования «Девятовское» находится в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2802, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Девятовское», массив «Девятовский». В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XХХ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью 8,54 га. Администрация муниципального образования «Девятовское» подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовало этот список в республиканской газете «Удмурт дунне» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на официальном сайте муниципального образования «<адрес>» и на информационных стендах администрации муниципального образования «Девятовское».

ДД.ММ.ГГГГ в д. Девятово было проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2802, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Девятовское», массив «Девятовский».

В связи с отсутствием кворума общего собрания, оно признано несостоявшимся, ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Девятовское», самостоятельно утвердила список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление №.

Земельная доля, принадлежащая ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей и от наследников возражений не поступило.

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно, истец просит признать право собственности муниципального образования «Девятовское» на невостребованную земельную долю площадью 8,54 га (85400 кв.м), принадлежащую ФИО2 на праве общей долевой собственности на основании свидетельства серии РФ-XХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2802.

Определением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Удмуртской Республике и <адрес>.

Определением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества по Удмуртской Республике и <адрес> на надлежащего ответчика ФИО1.

Представитель истца - ФИО5 в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержала, суду дала объяснения аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась. Сведениями о том, что не явка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявления об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в ее отсутствие от ответчика не поступало.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «<адрес>» будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В пояснениях на исковое заявление указал, что Администрация не имеет притязаний на данное имущество, процедура собрания истцом соблюдена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с согласия истца рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельную долю, права на которую зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству на право собственности на землю ФИО2 принадлежит земельная доля общей площадью 8,54 га в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, территория муниципального образования «Девятовское», массив «Девятовский».

Права на земельную долю, принадлежащую ФИО2 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

ФИО2 не передала в аренду, или не распорядилась иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной долей. Доказательств обратного суду не представлено.

Частями 3 и 4 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5-8 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений сведения о правах ФИО2 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ N 70-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики", в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что Администрацией муниципального образования «Девятовское» был составлен список невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки было опубликовано в газете «Удмурт дунне» от ДД.ММ.ГГГГ №, и размещено на официальном сайте муниципального образования «<адрес>» раздел муниципального образования «Девятовское» с ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Девятовское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После опубликования списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных в Администрацию муниципального образования «Девятовское» не поступило.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное собрание является неправомочным ввиду того, что нет кворума.

Постановлением администрации муниципального образования «Девятовское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно списку собственников невостребованных земельных долей ФИО2 числится под номером 19.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией муниципального образования «Девятовское» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими доказательства: свидетельством на право собственности на землю, уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, справкой о смерти собственника земельных долей, справками Администрации муниципального образования «Девятовское» о составе семьи ФИО2, списками невостребованных земельных долей, публикациями в республиканской газете, протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, постановлением Администрации муниципального образования «Девятовское» об утверждении списков невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке, выданной Администрацией муниципального образования «Девятовское» на момент смерти ФИО2 вместе с ней были зарегистрированы и проживали: ФИО3 (муж).

После смерти ФИО2 к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо выдаче свидетельства о праве на наследство в нотариальную контору никто не обращался (согласно ответу нотариуса ФИО6).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

После смерти ФИО3 к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо выдаче свидетельства о праве на наследство в нотариальную контору никто не обращался (согласно ответу нотариуса ФИО6).

Согласно ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

ФИО1 является дочерью ФИО2, исходя из этого, ФИО1 является надлежащим ответчиком по делу.

Вместе с тем, ответчик своё право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала, с момента возникновения права собственности на неё и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией муниципального образования «Девятовское» постановления об утверждении спорной земельной доли невостребованной никто из наследников мер по оформлению прав на наследство не принимал, после опубликования администрацией списков невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представил, о своих правах на данную земельную долю не заявил.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией муниципального образования «Девятовское».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке невостребованными.

В связи с чем, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Девятовское» к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Девятовское» к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Девятовское» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 – удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Девятовское» на принадлежащую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности на основании свидетельства серии РФ-XХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю площадью 8,54 га (85400 кв.м.) в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:18:000000:2802, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Девятовское», массив «Девятовский».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято 07 марта 2018 года.

Судья Заварзин П.А.