Решение по делу № 2а-1799/2019 ~ М-1640/2019 от 20.09.2019

Дело № 2а – 1799/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 10 октября 2019 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Шувалове И.В.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Скворцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а – 1799/2019 по административному иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Дашивцу В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к Дашивцу В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Дашивца В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения и обязать его сдать водительское удостоверение серия и номер <данные изъяты>, выданное 11 марта 2017 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что МРЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Кинешемский» 11.03.2017 Дашивцу В.А. выдано водительское удостоверение серия номер <данные изъяты> категории «В», «В1 (АS), действительное до 20.06.2025 года. Согласно сведениям <данные изъяты> Дашивец В.А. находится под наблюдением у врача-нарколога с диагнозом категории <данные изъяты>. Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Кроме того, Дашивец В.А. 16.04.2019 привлекался к административной ответственности по <данные изъяты>.

Таким образом, наличие у Дашивца В.А. диагноза категории <данные изъяты> является препятствием для управления им транспортными средствами. Данное обстоятельство не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых обратился прокурор, невозможно. В обоснование заявленных требований ссылается на ст.ст. 1, 23, 23.1, 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения административного дела извещались судом своевременно и правильно.

Административный ответчик Дашивец В.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Представитель заинтересованного лица МО МВД РФ «Кинешемский» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учётом мнения помощника Кинешемского городского прокурора Скворцовой А.В., в соответствии с требованиями ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке лиц.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Скворцова А.В. административные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Дашивцом В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Выслушав помощника Кинешемского городского прокурора Скворцову А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьёй 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.ст. 23, 24, 28 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.п.1,4 ст.23.1названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утверждённым Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, согласно п. 7 раздела II, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по F10-F16, F18, F19 имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 11 марта 2017 года Дашивец В.А. получил в МРЭО ОГИБДД МО МВД «Кинешемский» водительское удостоверение серия <данные изъяты> № № категории «В1 (АS), которое действительно до 20.06.2025 года.

Из медицинской карты амбулаторного <данные изъяты> больного <данные изъяты> от 02 сентября 2019 года, видно, что административный ответчик Дпшивец В.А. находится под наблюдением в <данные изъяты> с апреля 2019 года по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>. В вышеуказанной справке от 02.09.2019 врачом указано, что данный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами (л.д.7,8,9, 11).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г.Иваново от 24 июля 2019 года Дашивец В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (л.д. 10).

В силу приведённых положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 правовое значение для допуска к управлению транспортными средствами имеет прекращение диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, тогда как такое наблюдение в отношении Дашивца В.А. не прекращено и отсутствуют основания, предусмотренные для этого нормативными правовыми актами.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами, при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при предъявлении иска был освобождён.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Давшивца В.А., ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Давшивца В.А. сдать водительское удостоверение серия и номер №, выданное 11 марта 2017 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области.

Взыскать с Дашивца В.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 11 октября 2019 года.