Решение по делу № 5-307/2012 от 06.04.2012

Решение по административному делу

                                                             Дело № 5-307/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 06 апреля 2012 годаМировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми

Боричева У.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -  Бушмакина А.М.1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2  КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> Бушмакина А.М.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

            Согласно протоколу об административном правонарушении  от <ДАТА3> 11 АА №126271, <ДАТА3> в 07 час. 00 мин. Бушмакин А.М., являясь должностным лицом ответственным за  выпуск на линию транспортных средств, осуществил выпуск на линию транспортного средства <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>, перевозившего опасный груз - топливо в количестве 16 тонн, на котором отсутствовал песок, применяемый для ликвидации последствий происшествий при перевозке опасных грузов.

   Административная ответственность за перевозку опасных грузов на транспортном средстве, на котором отсутствуют оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, предусмотрена ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

            В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бушмакин А.М. пояснил, что он действительно работает <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ДАТА4> В силу своих должностных обязанностей он обеспечивает выпуск автомобилей на линию, осуществляет контроль за соблюдением водителями правил движения и правильностью эксплуатации автомобилей, а также выполнением правил охраны труда и техники безопасности. <ДАТА5> в 07 час. 00 мин. при выпуске на линию автомобиля <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>, перевозившего опасный груз, он проверил оснащение автомобиля всеми необходимыми инструментами, оборудованием и средствами, которыми автомобиль должен быть оснащен при перевозке опасных грузов и, в том числе проверил наличие необходимого запаса песка для тушения пожара. Учитывая, что песок в необходимом количестве при выпуске транспортного средства на линию имелся, факт совершения административного  правонарушения не признал.

   Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется административное производство, исследовав материалы дела, допросив свидетелей,  суд приходит к следующему.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 (ред. от 23.12.2011г.), перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п.4.1.9. Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (приказ Министерства транспорта РФ от 08.08.1995г. №73) автомобили, предназначенные для перевозки опасных грузов, должны иметь, в том числе  необходимый запас песка для тушения пожара.

 Из путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что водителем <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>, <ДАТА3> по маршруту <АДРЕС> на автомобиле <НОМЕР> осуществлялась транспортировка опасного груза, а именно ГСМ.

В соответствии с ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация, знаки опасности» ГСМ относятся к опасным грузам.

Следовательно, автомобиль <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>, перевозивший опасный груз, должен был иметь необходимые инструменты, оборудование и средства, и, в том числе необходимый запас песка для тушения пожара.

В силу ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

                Как уже отмечалось выше, из  протокола 11 АА 156271 об административном правонарушении от  <ДАТА5>, составленного инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Воркуте <ФИО3>  следует, что Бушмакин А.М., являясь должностным лицом ответственным за  выпуск на линию транспортных средств, <ДАТА3> в 07 час. 00 мин. осуществил выпуск на линию транспортного средства <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>, перевозившего опасный груз - топливо в количестве 16 тонн, на котором отсутствовал песок, применяемый для ликвидации последствий происшествий при перевозке опасных грузов.

            Из должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧИНО> по выпуску <ОБЕЗЛИЧИНО> утвержденной <ДАТА9> директором Общества, следует, что <ОБЕЗЛИЧИНО> в своей деятельности руководствуется правилами технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, Правилами дорожного движения (п.1.6). Механик по выпуску контролирует соблюдение требований инструкций, правил и норм охраны труда (п.2.3).  Механик по выпуску должен осуществлять  тщательный контроль за техническим состоянием подвижного состава при выпуске на линию. Проверять укомплектованность транспортных средств знаками аварийной остановки, огнетушителями, аптечками (п.3.4).

Согласно отметке в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА3> выпуск на линию транспортного средства <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>, перевозившего опасный груз - топливо в количестве 16 тонн, <ДАТА3> в 07 час. 00 мин. осуществил <ОБЕЗЛИЧИНО> Бушмакин А.М.

Данный факт Бушмакиным А.М. не оспаривается.

В судебном заседании инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Воркуте <ФИО3>, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что <ДАТА3> около 15 час. он проверил транспортное средство под управлением водителя <ФИО2>, перевозившее опасный груз - топливо в количестве 16 тонн. При проверке было установлено, что транспортное средство в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения осуществляет перевозку опасного груза без соблюдения специальных правил, а именно не имеет  необходимого запаса песка для тушения пожара. В связи с этим он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении водителя <ФИО2> Кроме того, он отобрал объяснение у <ФИО2> и составил протокол в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> Бушмакина А.М.1, который в нарушение Правил перевозок опасных грузов автомобильным транспортом, выпустил на линию транспортное средство не имеющее запаса песка необходимого для тушения пожара, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ. В своем объяснении водитель <ФИО2> пояснил, что при выезде на линию он не проверил наличие песка, механик Бушмакин А.М. от каких-либо объяснений отказался.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО4> показал, что он работает <ОБЕЗЛИЧИНО> Транспортного управления <НОМЕР>. Автомобиль <НОМЕР> (на котором <ДАТА3> осуществлял транспортировку опасного груза водитель <ФИО2>) находится на балансе данного транспортного управления. В его обязанности входит проверка технического состояния транспортных средств и их комплектация, в том числе средствами пожаротушения. Один раз в неделю, а именно по понедельникам он совместно с <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> Бушмакиным А.М. производит полную проверку транспортных средств. При производстве проверки помимо технического состояния автомашин, проверяется их комплектация соответствующими инструментами, оборудованием, документацией. За оснащенностью автомобилей всем необходимым следят не только механики, но и водители. Выпуск на линию транспортного средства, перевозящего опасный груз не оснащенного специальными средствами, исключен. Водитель <ФИО2> работает вахтовым методом, <ДАТА10> вахта у него закончилась и он уехал из <АДРЕС>, где он может в настоящее время находиться не известно.

Согласно объяснению водителя <ФИО2>, данному им <ДАТА3> инспектору ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Воркуте <ФИО3>, пояснить почему в автомобиле отсутствует песок он не может.

Из представленных суду доказательств следует, что на момент осмотра, а именно в 15 час. 20 мин. <ДАТА3> песок в автомобиле отсутствовал. За данное правонарушение водитель <ФИО2> согласно постановлению об административном правонарушении от <ДАТА11> подвергнут административному наказанию.

В то же время, все перечисленные выше обстоятельства не подтверждают с достоверностью факт отсутствия запаса песка необходимого для тушения пожара в автомобиле <НОМЕР> на момент его выпуска на линию, а именно в 07 час. 00 мин <ДАТА5>.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> Бушмакина А.М.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в судебном заседании не установлена, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

При изложенных обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> Бушмакина А.М.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

            На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2  КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> по выпуску <ОБЕЗЛИЧИНО> Бушмакина А.М.1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми. Мировой судья У.Н. Боричева