Решение по делу № 5-156/2018 от 27.07.2018

Дело № 5-156/2018 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Осташков                                                                              27 июля 2018 года

Судья Осташковского городского суда Тверской области Кокарева Н.А., рассмотрев протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Д. А.,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Смирнова Д.А. УУП МО МВД России «Осташковский» Ф.И.О.3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому Смирнов Д.А., являясь свидетелем по уголовному делу № попытался скрыться от сотрудников полиции, в рамках исполнения поручения старшего следователя СО МО МВД России «Осташковский» об осуществлении привода свидетеля Смирнова Д.А., который осуществляли опреуполномоченные ГНК МО МВД России «Осташковский» Ф.И.О. и Ф.И.О.1

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно абз.4 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано деяние исходя из диспозиции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Права, предоставленные полиции для осуществления возложенных на нее функций, перечислены в статье 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

В протоколе об административном правонарушении не указаны приказы, которым Ф.И.О.1, Ф.И.О. назначены на должности, не указано, какие права сотрудника полиции в соответствии с Федеральным законом "О полиции" были реализованы Ф.И.О.1, Ф.И.О., кем из них были предъявлены Смирнову Д.А. требования.

Из протокола следует, что Ф.И.О.1 и Ф.И.О. следователем было поручено осуществить привод свидетеля Смирнова Д.А.

В соответствии с частью 7 ст.113 УПК РФ в случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу. Привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов – на основании постановления суда.

Между тем, постановление следователя о приводе Смирнова Д.А. к протоколу об административном правонарушении не приложено. К протоколу об административном правонарушении приложено поручение старшего следователя СО Ф.И.О.2 от 25 июня 2018 об установлении местонахождения Смирнова Д.А. и его доставлении на допрос к следователю в качестве свидетеля.

В ходе подготовки дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Смирнова Д.А., однако к материалам дела документы, подтверждающие личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении не приложены, в связи с чем, проверить соблюдение прав Смирнова Д.А. при составлении протокола об административном правонарушении не представляется возможным.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

При этом, согласно разъяснениям, данным в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Из поступивших материалов следует, что по делу получены объяснения старшего оперуполномоченного ГНК МО МВД России «Осташковский» Ф.И.О.1, оперуполномоченного ГНК МО МВД России «Осташковский» Ф.И.О.

Опрос указанных лиц произведен в нарушение ст.25.6 КоАП РФ – без разъяснения им положений указанной нормы, без предупреждения об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, также не указано должностное лицо, отобравшее объяснение.

К протоколу приложены незаверенные фотокопии рапорта старшего следователя СО МО МВД России «Осташковский», рапорта от 03 июля 2018 г. старшего оперуполномоченного ГНК МО МВД России «Осташковский» Ф.И.О.1, рапорта оперуполномоченного ГНК МО МВД России «Осташковский» Ф.И.О., поручения о производстве отдельных следственных действий, что лишает возможности дать оценку относимости и допустимости указанных доказательств.

Поскольку восполнить допущенные нарушения при рассмотрении дела в суде невозможно, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Смирнова Д.А. на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Д. А., исполняющему обязанности заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Осташковский» Сергееву С.А. для устранения указанных в определении недостатков.

Судья                                                                                    Кокарева Н.А.