Решение по делу № 12-535/2019 от 24.10.2019

Дело № 12-535/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                                 21 ноября 2019 года    

Судья Березниковского городского суда Пермского края Баранов Г.А.

при секретаре судебного заседания Стариковой О.А.,

с участием прокурора Мингалеевой М.А.,

лица, привлеченного к административной ответственности, - Червякова С.В.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края протест прокурора на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу Копытова А.Н. от ..... по делу об административном правонарушении в отношении Червякова С.В., привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

..... инспектором ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу Копытовым А.Н. в отношении Червякова С.В. вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ..... в 18:00 по адресу: ..... Червяков С.В. передал управление транспортным средством – снегоход «Тайга» без регистрационных знаков ..... Пологову В.Л., ..... года рождения, не имеющему права управлять транспортными средствами.

Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу Копытова А.Н. от ..... Червяков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

На указанное постановление в Березниковский городской суд поступил протест прокурора, из которого следует, что в производстве Следственного отдела по г.Березники Следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю находится уголовное дело, возбужденное ....., по обвинению Червякова С.В., ..... года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. В ходе предварительного следствия установлено, что ..... в период с 18:00 до 19:55 Червяков С.В., находясь на реке Яйва, примерно в 150 метрах от дома, расположенного по адресу: ....., управлял незарегистрированным в установленном порядке транспортным средством – снегоходом марки «ТАЙГА Варяг 550», двигался по льду реки Яйва, перевозя на снегоходе двух ..... пассажиров – Пологова В.Л., ..... года рождения, и Пологову Е.Л., ..... года рождения. В указанное время Червяков С.В, передал управление снегоходом ..... Пологову В.Л. Последний, управляя снегоходом, наехал на неровную поверхность льда реки Яйва, в результате чего произошло его опрокидывание с последующим падением Пологова В.Л., Пологовой Е.Л., Червякова С.В. на лед. В результате неправомерных действий Червякова С.В. Пологов В.Л. получил травмы, которые квалифицируются как тяжкий вред здоровью. В действиях Червякова С.В. усматривается состав уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Отмечает, что также постановлением по делу об административном правонарушении от ..... Червяков С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ. Административное правонарушение выразилось в том, что ..... Червяков С.В. передал управление транспортным средством – снегоходом «Тайга», без регистрационных знаков, ..... Пологову В.Л., не имеющему права управления транспортными средствами. Таким образом, Червяков С.В. привлечен к административной ответственности по тем же фактам, по которым в настоящее время в отношении Червякова С.В. осуществляется уголовное преследование. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ..... о привлечении Червякова С.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Кроме того, прокурором подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Судья признает причину пропуска срока для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении уважительной и считает возможным восстановить заявителю срок для подачи протест.

В судебном заседании прокурор поддержал требования, изложенные в протесте.

Червяков С.В. мнение по протесту прокурора не выразил, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения) водителю запрещается, в частности передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ..... в 18:00 по адресу: ..... Червяков С.В. передал управление транспортным средством – снегоход «Тайга» без регистрационных знаков ..... Пологову В.Л., ..... года рождения, не имеющему права управлять транспортными средствами.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Червякова С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу Копытова А.Н. от ..... Червяков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по г. Березники следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю Хабибулиным Д.Р. по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ..... в вечернее время на реке Яйва примерно в 180 метрах от поселка Легино Березниковского городского округа, при следующих обстоятельствах: водитель Червяков С.В. передал управление снегоходом «ТАЙГА Варяг 550» ..... Пологову В.Л., ..... года рождения, после чего произошло опрокидывание снегохода, в результате которого, ..... Пологову В.Л. причинен тяжкий вред здоровью, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий Червякова С.В. вынесены постановление о назначении административного наказания и постановление о возбуждении уголовного дела.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии со ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «З. против Российской Федерации» (Страсбург, .....), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».

Проанализировав вышеперечисленные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что признаки совершенного Червяковым С.В. противоправного деяния, положенные в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении и вынесении опротестовываемого постановления, совпадают с признаками, учтенными в целях квалификации действий Червякова С.В. по ч. 1 ст. 118 УК РФ при производстве по уголовному делу.

Учитывая, что при квалификации действий Червякова С.В. по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ и ч. 1 ст. 118 УК РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления (передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством), привлечение Червякова С.В. к различным видам ответственности (административной и уголовной) по одному факту совершения им противоправных действий недопустимо.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что факт привлечения указанного лица к административной ответственности препятствует постановлению приговора, постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу Копытова А.Н. от ..... о привлечении Червякова С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него – прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ..... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 12.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 7 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░