Решение по делу № 2-1442/2015 от 21.07.2015

Дело № 2 - 1442/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2015г.                                                                                                                        п.Ленино

    Ленинский районный суд Республики Крым в составе

Председательствующего судьи: Трубникова Ю.Л.

                      при секретаре: Севостьяновой Э.А.

                                                          с участием прокурора: Бухштаб Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Ленинского района Республики Крым к Администрации Мысовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании выполнить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки исполнения органами местного самоуправления Щелкинского городского совета законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей было выявлено нарушение закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» отсутствия муниципальной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, отсутствия координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства, что существенным образом, по мнению прокурора, сказывается на благосостоянии муниципального образования в целом и влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что бездействие Администрации г.Щелкино Ленинского района сказывается на экономическом развитии как г.Щелкино так и всего Ленинского района в целом. В связи с отсутствием программы предпринимательство не развивается, в связи с чем благосостояние граждан не растёт, что может вызвать социальное напряжение в обществе.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, был извещен неоднократно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. О причинах неявки суд не уведомил, своих возражений суду не представил. От него поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представитель ответчика.

    Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствии представителя субъекта обжалования и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2017г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ( далее Закон ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

Статьёй 3 ч. 5 Закона предусмотрено, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В ч. 2 ст. 6 Закона указано, что основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта; увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В статье 11 Закона закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Как следует из постановления № № Администрации Мысовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. указанные прокурором нарушения были устранены в полном объеме и в сроки указанными в Решении межведомственного совещания от 19.06.2015г. при прокуроре Республики Крым, а потому по убеждению суда отсутствует предмет спора и в удовлетворении требований надлежит отказать

На основании ст. ст. 1, 5-6, 11 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2017г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», 41, 53, 133 Конституции РФ, ст.ст. 1069, 1084, 1099 ГК РФ, ст.ст. 25, 28-29, 30.1 ЗК РФ, п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 194 – 199, 245-246, 258 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении заявления Прокурора Ленинского района Республики Крым к Администрации Мысовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании выполнить определенные действия отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение принято 07 сентября 2015г.

Судья/подпись/ Трубников Ю.Л.

Копия верна. Судья –