Решение от 24.02.2016 по делу № 2-1363/2016 от 24.12.2015

Дело № 2-1363/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24.02.2016 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Елясовой А.Г.,

при секретаре Лепехиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к Краснову ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому краю обратилась в Бийский городской суд с исковыми требованиями к Краснову К.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Краснов К.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представил.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю и является налогоплательщиком в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика налоговым органом было направлено требование № об уплате налога в сумме <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. и ДД.ММ.ГГГГ - требование № об уплате налога в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 8-16).

Поскольку данные требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены, Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю были приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (л.д. 17-27).

В силу п.7 ст. 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно абз.2 п.1 ст.47 Налогового кодекса РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю было вынесено решение №ВОСТ о взыскании с налогоплательщика налогов, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере <данные изъяты> руб..

На основании данного решения налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №ВОСТ о взыскании с налогоплательщика налогов, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое было направлено в службу судебных приставов.

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Краснова К.А. с предметом исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.16).

Данное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объединено с исполнительными производствами №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №-СД.

В силу п.п.1,2 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п.4 ст.47 Налогового кодекса РФ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления (п.4 ст.47).

Однако до настоящего времени требования, содержащиеся в постановлении налогового органа, должником не исполнены.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Пунктом 4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право взыскателя обратиться в суд с заявлением об установлении
для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом.

Исходя из изложенных правовых норм, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в своем Определении от 3 июля 2014 года N 1561-О, постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принципами исполнительного производства являются, в том числе, принцип законности, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №-СД установлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по отчуждению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: квартиры, расположенной по адресу<адрес>.

При этом какие-либо доказательства, свидетельствующие о воспрепятствовании должником реализации принадлежащего ему имущества, в материалах дела отсутствуют.

Более того материалы исполнительного производства не содержат сведений о принятии судебным приставом-исполнителем мер с целью реализации арестованного имущества, а также иных мер принудительного исполнения.

Учитывая отсутствие доказательств уклонения заявителя от исполнения требований исполнительного документа, суд не находит предусмотренных законом оснований для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к Краснову ФИО6 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░