Решение по делу № 2а-503/2019 (2а-6293/2018;) ~ М-6521/2018 от 04.12.2018

Дело №02а-503/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 29 января 2019 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Екимова С.Г.

при секретаре Катиной Н.А.

с участием представителя административного истца Олешовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Олешовой С. И. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Вологодской области о признании безнадежными к взысканию и подлежащими списанию страховых взносов, взыскании денежных средств,

установил:

Олешова С.И. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС №8 по Вологодской области о признании безнадежными к взысканию и подлежащими списанию страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС ДД.ММ.ГГГГ в размере 7049 руб. 63 коп., пени – 4438 руб. 93 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 25773 руб. 06 коп., пени – 14788 руб. 70 коп., взыскании в ее пользу 12559 руб. 16 коп., 2463 руб. 53 коп., 14386 руб. 32 коп., всего 29409 руб. 01 коп.

Требования обоснованы тем, что на основании справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию ДД.ММ.ГГГГ ей начислены суммы задолженности:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС ДД.ММ.ГГГГ в размере 7049 руб. 63 коп., пени – 4438 руб. 93 коп.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 25773 руб. 06 коп., пени – 14788 руб. 70 коп.

Считает начисления указанных сумм задолженности по состоянию ДД.ММ.ГГГГ необоснованными и незаконными, ссылаясь на ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Задолженности перед ответчиком за период после ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Суммы в размере 12 559 руб. 16 коп. в пользу ПФ РФ, 2463 руб. 53 коп., оплаченные после ДД.ММ.ГГГГ следует считать безнадежными к взысканию и подлежащими списанию, подлежат возврату. Переплата в сумме 14386 руб. 32 коп., подтверждаемая в балансах расчетов МИФНС России № 8 по Вологодской области, пропала.

В судебном заседании истец Олешова С.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представили отзыв, из которого следует, что исковые требования не признают по основаниям, в нем изложенным.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» администрирование страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, обязательному медицинскому страхованию и обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от Пенсионного фонда РФ и ФСС России перешло в ведение Федеральной налоговой службы.

Обязанность по взысканию задолженности по страховым взносам в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ возложена на налоговые органы.

В соответствие с Порядками взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями ФНС по субъектам Российской Федерации (от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@/ЗИ и № ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П) сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию ДД.ММ.ГГГГ переданы в электронной форме в управления ФНС России по субъектам РФ от территориальных органов ПФР и ФСС России.

Олешова С.И. ведет адвокатскую деятельность, занимается частной практикой, в связи с чем имеет обязанность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии со ст. 1 и 5 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017, она обязана была уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области (далее - ПФР) передало в отношении Олешовой С.И. сальдо задолженности по страховым взносам по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в сумме 228 834,32 руб.

В связи с предоставлением Олешовой С.И. ДД.ММ.ГГГГ налоговой декларации по форме 3-НДФЛ ДД.ММ.ГГГГ ПФР произведен перерасчет обязательств плательщика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, рассчитанных исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, сумма взносов уменьшена на 130275,60 руб., также произведено уменьшение начисленных пени на 12252,42 рубля.

Таким образом, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, рассчитанная исходя из 1 МРОТ составляет: налог – 25773, 06 руб. (включает в себя задолженность по неуплате фиксированных платежей ДД.ММ.ГГГГ, по которым ПФР приняты меры взыскания в виде судебных приказов ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № соответственно), пени - 14788,70 руб. (с учетом сумм пеней, начисленных инспекцией в автоматическом режиме, в связи с неуплатой имеющейся задолженности).

В связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ решения ПФР ДД.ММ.ГГГГ № о корректировке переданных сальдо расчетов ДД.ММ.ГГГГ произведено уменьшение задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 628,13 руб., также произведено уменьшение начисленных пени на 694,81 руб.

Таким образом, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды ДД.ММ.ГГГГ составляет: налог – 7 049,63 рубля (включает в себя задолженность по неуплате фиксированных платежей ДД.ММ.ГГГГ, по которым ПФР приняты меры взыскания в виде судебных приказов ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № соответственно), пени - 4438,93 (с учетом сумм пеней, начисленных инспекцией в автоматическом режиме, в связи с неуплатой имеющейся задолженности).

Согласно статье 59 Налогового кодекса в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься частной практикой.

Согласно ч.11ст.14 Закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального, размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, в силу положений ст.11 Закона № 436-ФЗ, ч.11ст.14 Закона № 212-ФЗ подлежит списанию только задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисленная в фиксированном размере исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам.?

Задолженность Олешовой С.И. по страховым взносам и пени к таковой не относится, списанию по основаниям, определенным ст. 11 Закона № 436-ФЗ не подлежит.

В соответствии с ч.11ст.14 Закона № 436-ФЗ положения ч.1ст.11 указанного закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) до дня вступления в силу Закона № 436-ФЗ (до ДД.ММ.ГГГГ) недоимке и задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суммы начисленных страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 12 559,16 руб. и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 463,53 руб., переданных ПФР ДД.ММ.ГГГГ и уплаченных Олешовой С.И. ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежат списанию по основаниям, определенным ст. 11 Закона № 436-ФЗ.

Доказательств наличия переплаты по страховым взносам в размере 14386 руб. 32 коп. истцом не представлено, а согласно сведений налогового органа переплата отсутствует, так как имеет место быть недоимка.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №8 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 29.03.2019 ░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ < > ░.░. ░░░░░░