Решение по делу № 2-210/2017 от 18.05.2017

Копия по делу № 2-210/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре О.П. Красновой,

с участием прокурора Г.В. Зин,

представителя ответчика – главы сельского поселения «Кужба» И.П. Липина,

представителя отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района ГУ МЧС России по Республике Коми В.Е. Мисюрова, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Кужба» о возложении обязанности совершить определенные действия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Кужба» о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по периметру с. Кужба, п. Озъяг, с. Малая Кужба обустроить противопожарный разрыв от границы населенного пункта до границы лесного участка шириной не менее 30 метров, возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда в с. Кужба, п. Озъяг, с. Малая Кужба выполнить мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре, обустроить минерализованную полосу по периметру указанных населенных пунктов.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что в ходе проверки на территории сельского поселения «Кужба» выявлены нарушения, а именно, в с. Кужба противопожарное расстояние от границы застройки села до лесного массива менее 30 метров (от дома 68 по улице Центральная), в п. Озъяг противопожарное расстояние от границы застройки поселка до лесного массива менее 30 метров (от дома 8 по улице Сосновая, а также от хозяйственных построек около указанного дома, от дома 12 по улице Сосновая), в с. Малая Кужба противопожарное расстояние от границы застройки села до лесного массива менее 30 метров (от хозяйственных построек около дома 99 по улице Центральная). Ненадлежащее исполнение возложенных на органы местного самоуправления обязательств в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Липин И.П. исковые требования прокурора признал в полном объеме, при этом пояснил, что границы застройки в п. Озъяг по ул. Сосновой не заканчиваются домами №№ 8 и 12, поскольку западнее этих домов, за дорогой уже выделены земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов, участки уже обозначены и распределены. В связи с чем границы застройки будут передвинуты западнее в сторону лесного массива. За этим застройками они согласны обустроить противопожарный разрыв.

Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района ГУ МЧС России по Республике Коми Мисюров В.Е. исковые требования прокурора поддержал и согласился с доводами главы сельского поселения о том, что границы застройки в п. Озъяг должны быть обозначены с учетом планируемого возведения жилых домов с западной стороны от домов №№ 8 и 12 по ул. Сосновой.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» одним из вопросов местного значения сельского поселения является обеспечение мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу положений статей 62, 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования. На основании статей 20, 34 Федерального закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03).

Исходя из требований пункта 3 ППБ 01-03, наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Пунктом 4.14. Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 № 288, определено, что противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Усть-Куломского района совместно с отделением надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района проведена проверка территории сельского поселения «Кужба», выявлены нарушения, а именно, в с. Кужба противопожарное расстояние от границы застройки села до лесного массива менее 30 метров (от дома 68 по улице Центральная), в п. Озъяг противопожарное расстояние от границы застройки поселка до лесного массива менее 30 метров (от дома 8 по улице Сосновая, а также от хозяйственных построек около указанного дома, от дома 12 по улице Сосновая), в с. Малая Кужба противопожарное расстояние от границы застройки села до лесного массива менее 30 метров (от хозяйственных построек около дома 99 по улице Центральная).

По итогам проверки надзорным органом составлен акт проверки от 08.06.2017 № 40, администрации сельского поселения «Кужба» выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 40/1/1 от 08.06.2017.

Ненадлежащее исполнение возложенных на органы местного самоуправления обязательств в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

При этом суд соглашается с доводами главы сельского поселения «Кужба» Липина И.П. о том, что границы застройки в п. Озъяг должны быть обозначены с учетом планируемого возведения жилых домов с западной стороны от домов №№ 8 и 12 по ул. Сосновой. Данные обстоятельства были установлены в ходе выезда состава суда с лицами, участвующими в деле, в район домов №№ 8 и 12 по ул. Сосновой п. Озъяг Усть-Куломского района Республики Коми.

С учетом установленных выше обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Усть-Куломского района.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Кужба» в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по периметру села Кужба, поселка Озъяг, села Малая Кужба обустроить противопожарный разрыв от границы населенного пункта до границы лесного участка шириной не менее 30 метров.

Обязать администрацию сельского поселения «Кужба» в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда в селе Кужба, поселке Озъяг, селе Малая Кужба выполнить мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре, обустроить минерализованную полосу по периметру указанного населенного пункта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 07 июля 2017 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца