Решение по делу № 5-2/1/2020 от 30.12.2019

Дело № 5-2/ 1 /2020

43RS0038-02-2019-000255-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    30 декабря 2019 года п. Богородское Кировской области

Судья Унинского районного суда Кировской области Рылова И.Н., в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Колупаева Николая Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

В Унинский районный суд Кировской области поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 43 АБ №, согласно которому Колупаеву Н.В. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, то есть неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

    Указанный протокол не может быть принят к производству, а дело рассмотрено судом по существу в силу следующего.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает в качестве меры административного наказания штраф, либо административный арест.

    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

    При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрение дела об административном правонарушении по существу, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья, в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел данной категории.

    В нарушение ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Колупаева Н.В. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ был передан на рассмотрение судье, при этом мер по обеспечению явки Колупаева Н.В. в суд в день поступления протокола об административном правонарушении государственным органом, составившим протокол об административном правонарушении, не принято.

    Указанные недостатки, допущенные при составлении и направлении протокола в суд, не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составленный в отношении Колупаева Николая Владимировича, возвратить в ПП «Богородский» для устранения указанных недостатков.

Судья И.Н.Рылова