Решение по делу № 2-3532/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-3532/2014

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

23 декабря 2014 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Крючкова С.И.,

с участием:

представителя истца адвоката Филатовой Н.И.,

представителя третьего лица Комаровой О.Н. - адвоката Буевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Коровиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябова А. В. к Администрации г.Серпухова Московской области, КУИ г.Серпухова Московской области об установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд сиском к ответчику Администрации г.Серпухова. КУИ г.Серпухова об установлении границы земельного участка при жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии со «Схемой расположения земельного участка в кадастровом квартале <номер>», составленной кадастровым инженером ООО «Серпуховская оценка собственности» К. по состоянию на <дата>, переданной ответчикам для решения вопроса согласования границ данного земельного участка со стороны муниципальных органов.

Истец Рябов А.В. в настоящее судебное заседание не прибыл, будучи извещён надлежащим образом, передав полномочия своему представителю.

Из текста искового заявления и объяснения представителя истца адвоката Филатовой Н.И., действующей также на основании доверенности, данного в настоящем судебном заседании и в ходе судебного разбирательства видно, что истец Рябов А.В. является собственником 3/8 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником оставшихся 5/8 долей жилого дома является Комарова О.Н. При указанном жилом доме расположен земельный участок, который был предоставлен застройщику дома <дата>. Площадь предоставленного земельного участка составляла <данные изъяты>. Сособственник дома Комарова О.Н. имеет в собственности при указанном доме также земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, границы данного земельного участка не установлены. В настоящее время собственник смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Михальцов А.И. поставил на кадастровый учёт границы своего земельного участка. Другим смежным землепользователем является Перевезенцев В.С., земельный участок которого расположен по адресу: <адрес>. Истец вместе с Комаровой О.Н. обратился в Администрацию г.Серпухова и КУИ г.Серпухова с целью согласования границ земельного участка, расположенного при доме, представив схему, составленную кадастровым инженером ООО «Серпуховская оценка собственности» К.; площадь земельного участка составила <данные изъяты>. При этом, истцом были согласованы границы с Перевезенцевым и Мальцевым. Однако, должностными лицам ответчиков было предложено истцу откорректировать границу земельного участка со ссылкой на то, что она находится в границах исторически сложившейся линии застройки, а также в связи с необходимостью получения согласований у организаций, эксплуатирующих инженерные сети, проходящие по спорному земельному участку. Истец считает данный отказ неправомерным, так как конфигурация его земельного участка и координатные точки, обозначенным специалистом ООО «Серпуховская оценка собственности», отражают фактическое пользование земельным участком со времени его предоставления в пользование под застройку. Кроме того, исходя из карты г.Серпухова и юридических границ соседних земельных участков, они поставлены на кадастровый учёт на одном и том же уровне с участком истца. Никаких инженерных сетей на спорном земельном участке и рядом с ним не имеется. Истец просит установить границы земельного участка в соответствии с вышеуказанной схемой.

Представитель ответчика Администрации г.Серпухова Московской области в настоящее судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменные возражения, согласно которых земельный участок при данном доме уже разделен, так как у Комаровой О.Н. в собственности имеется земельный участок, право на который истцом не оспаривается, а в связи с изложенным, установление границ земельного участка при всём доме возможно только при отсутствии зарегистрированного права на часть того же участка.

Представитель ответчика КУИ г.Серпухова в настоящее судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменные возражения, согласно которых КУИ является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как своими действиями или бездействием в данном случае никаких законных прав истца по согласованию схемы расположения спорного земельного участка не нарушало.

Третье лицо Комарова О.Н. в настоящее судебное заседание не прибыла, будучи извещена надлежащим образом, передав полномочия своему представителю.

Представитель третьего лица Комаровой О.Н. адвокат Буева О.А. исковые требования считала правомерными, пояснив, что вышеуказанная схема расположения земельного участка, в согласовании которой было отказано, отражает его фактическое расположение и пользованием им со стороны истца и третьего лица Комаровой О.Н.

Третьи лица Перевезенцев В.С., Махальцов А.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом; возражений по иску не представлено.

В соответствии с копиями договора дарения доли дома, договора об изменении долей, свидетельств о государственной регистрации права собственности, договоров купли-продажи с ситуационными планами, выписки из ЕГРП, архивной копии договора на предоставление земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, кадастровой выписки, материалов регистрационного дела, ответа на судебный запрос ГУП МО «МОБТИ» Южного филиала Серпуховского отдела - истец Рябов А.В. является собственником 3/8 долей, а третье лицо Комарова О.Н. собственником 50/80 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, под строительство которого <дата> Р. был выделен земельный участок площадью <данные изъяты>; Комарова О.Н. является собственником земельного участка площадью при данном доме, площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, границы данного земельного участка не установлены (л.д.13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21-22, 23-25, 31, 32-45, 46).

Из копий акта согласования местоположения границы земельного участка со схемой расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ООО «Серпуховская оценка собственности» К. по состоянию на 18 августа 2014 года; ответа зам. начальника управления архитектуры и строительства Администрации г.Серпухова Д. на заявление истца и третьего лица Комаровой О.Н. о согласовании указанной схемы - истцом были согласованы границы принадлежащего ему земельного участка с сособственником жилого дома Комаровой О.Н., со смежными землепользователями Перевезенцевым В.С., Михальцовым А.И.; зам. начальника управления архитектуры и строительства Администрации г.Серпухова Д. было предложено истцу и третьему лицу Комаровой О.Н. откорректировать данного границу земельного участка, так как по представленной схеме граница выходит за исторически сложившуюся линию застройки, а также в связи с необходимостью получения согласований у организаций, эксплуатирующих инженерные сети, проходящие по указанному земельному участку (л.д.11-12, 13).

В материалы дела по судебном запросу из МУП «Водолканал-Сервис» г.Серпухова представлена выкопировка схемы расположения коммуникаций системы водоснабжения в районе расположения спорного земельного участка, в соответствии с которой на спорном участке и прилегающей к нему территории отсутствуют вышеуказанные коммуникации.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве специалиста К. подтвердил, данные, изложенные им в схеме расположения спорного земельного участка, пояснив, что данная схема точно отражает конфигурацию естественно сложившихся границ его (участка) месторасположения.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст.3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно положений ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением предусмотренных настоящим Кодексом случаев. Решения об образовании земельных участков, указанных в п.1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 36 п. 7 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьёй 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст.69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст.17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с п. 14.5. Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003 года, процедура согласования границ не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Согласно ст.16 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п.9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Положениями ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определён порядок согласования местоположения границ земельных участков, в соответствии с которым местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); на праве пожизненного наследуемого владения; на праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более, чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с п. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в случае образования двух или более объектов недвижимости их постановка на учет осуществляется одновременно. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении двух лет со дня постановки участка на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него либо государственная регистрация аренды, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, системный анализ положений вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии у истца права на инициирование формирования спорного земельного участка как объекта земельных и гражданских правоотношений, принимая во внимание, что он является собственником доли домовладения, при котором расположен данный земельный участок, данное право также не оспаривается ответчиками и третьими лицами. Границы спорного земельного участка должны быть установлены в соответствии со «Схемой расположения земельного участка в кадастровом квартале <номер>», составленной кадастровым инженером ООО «Серпуховская оценка собственности» К., которая отражает фактическое пользование фактически занимаемой площади данного выделенного земельного участка под строительство дома и без нарушения прав третьих лиц.

Исследовав доводы ответчиков, суд считает возможным не согласиться с ними, так как стороной ответчиков не представлены доказательства, бесспорно свидетельствующие о необходимости публичного характера использования спорной части земельного участка истца с изменением его конфигурации. Наличие в собственности третьего лица Комаровой О.Н. земельного участка при данном домовладении без установления его границ не может препятствовать определению границ земельного участка при всем домовладении, а какой-либо спор относительно определения внутренних границ земельного участка между сособственниками домовладения в рамках заявленных требований и представленных возражений отсутствует.

Исходя из изложенного, на основании ст.271 ГК РФ, ст.ст.11.1, 11.2, 11.3, 11.9, 36 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со «Схемой расположения земельного участка в кадастровом квартале <номер>», составленной кадастровым инженером ООО «Серпуховская оценка собственности» К. по состоянию на <дата>, следующим образом:

От точки н1(координата x:377622,38, y:2183046,52) до точки н2(координата x:377621,77, y:2183047,19) на длине <данные изъяты>,

От точки н2(координата x:377621,77, y:2183047,19) до точки н3(координата x:377623,97, y:2183050,55) на длине <данные изъяты>,

От точки н3(координата x:377623,97, y:2183050,55) до точки н4(координата x:377617,89, y:2183054,57) на длине <данные изъяты>,

От точки н4(координата x:377617,89, y:2183054,57) до точки н5(координата x:377601,25, y:2183065,33) на длине <данные изъяты>,

От точки н5(координата x:377601,25, y:2183065,33) до точки 1(координата x:377588,45, y:2183074,06) на длине <данные изъяты>,

От точки 1(координата x:377588,45, y:2183074,06) до точки 2(координата x:377574,46, y:2183054,37) на длине <данные изъяты>,

От точки 2(координата x:377574,46, y:2183054,37) до точки н6(координата x:377571,61, y:2183050,09) на длине <данные изъяты>,

От точки н6(координата x:377571,61, y:2183050,09) до точки н7(координата x:377592,14, y:2183035,53) на длине <данные изъяты>,

От точки н7(координата x:377592,14, y:2183035,53) до точки н8(координата x:377598,01, y:2183030,92) на длине <данные изъяты>,

От точки н8(координата x:377598,01, y:2183030,92) до точки н9(координата x:377597,30, y:2183029,82) на длине <данные изъяты>,

От точки н9(координата x:377597,30, y:2183029,82) до точки н10(координата x:377606,44, y:2183023,66) на длине <данные изъяты>;

От точки н10(координата x:377606,44, y:2183023,66) до точки н1(координата x:377622,38, y:2183046,52) на длине <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2014 года.