Решение по делу № 2-2283/2013 от 05.06.2013

Дело № 2-2283-13

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2013 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,

с участием истца Кочевой С.Б., представителя истца Лавочкиной Н.В., действующей на основании доверенности от 15.05.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочевой С.Б. к ЮР.ЛИЦО1 об обязании включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ... деятельности периоды работы со Дата по Дата в качестве ... в отделениях ЮР.ЛИЦО2, с Дата по Дата в качестве ... в ЮР.ЛИЦО3.

Требования мотивирует тем, что Дата подала заявление ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», решением комиссии от Дата ей было отказано по причине исключения из специального стажа периода со Дата по Дата. Однако в данный период истица осуществляла трудовую деятельность по основной специальности на 0,5 ставки ... в вышеуказанных ... учреждениях, но данный период работы в специальный стаж не вошел, т.к. она не представила документы о трудовой деятельности по причине обучения в ... в данный период, полагая, что это обучение засчитывается в специальный стаж. Тем не менее, период обучения в специальный стаж не включили, в трудовой книжке сделана неправильная запись о трудовой деятельности истицы – период работы в ЮР.ЛИЦО2 вынесен за ..., тогда как истица занимала штатную должность и получала заработную плату. Поскольку трудовой договор с истицей в спорный период не расторгался, заработная плата ей выплачивалась регулярно, а работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то период со Дата по Дата подлежит включению в специальный стаж.

Истица и ее представитель в суде на иске настаивали и в своих объяснениях подтверждали обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании иск не признавал по доводам, изложенным в решении комиссии от Дата.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело Кочевой С.Б., суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 7 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

При этом необходимо учитывать, что требования о включении определенных периодов в специальный стаж имеют правовое значение только применительно к праву на досрочное назначение трудовой пенсии, следовательно, указанные требования по существу образуют не самостоятельный предмет иска, а основание требования о назначении пенсии, т.е. сводятся к подтверждению судом юридически значимых обстоятельств, от которых зависит возникновение права на пенсию. Поэтому необходимость включения определенных периодов работы в специальный стаж на основании решения суда зависит от того, действительно ли эти периоды влияют на возникновение указанного права.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим ... деятельность ... не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ЮР.ЛИЦО1 от Дата ... Кочевой С.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил 27 лет 04 месяца 14 дней. При определении права Кочевой С.Б. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, период обучения в ... факультета со Дата по Дата. Кроме того, были исключены отпуска без сохранения заработной платы.

Как следует из записей в трудовой книжке, Кочева С.Б. в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, а именно в период с Дата по Дата ... ЮР.ЛИЦО4, с Дата по Дата ..., с Дата по Дата .... Дата была уволена с работы в связи с зачислением в .... После окончания ... Дата была направлена в распоряжение .... С Дата по настоящее время работает ... ЮР.ЛИЦО2.

Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В силу статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 35 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, исчисление периодов работы,. .., производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев); при этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Судом установлено, что на основании журнала приема ... ЮР.ЛИЦО2 за период Дата по Дата следует, что дежурства Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата имеют подпись Кочевой С.Б., в журнале за Дата подписей дежурных ... нет. Не подтверждают факт работы в данном ... в период со Дата по Дата представленные ЮР.ЛИЦО2 приказы, лицевые счета, журналы приема ... и отказов ... за период Дата. В судебное заседание представлен только приказ о приеме на работу истицы с Дата. Лицевые счета (ведомости по заработной плате), журналы передачи дежурств в отделениях ..., приказ о приеме истицы на работу на 0,5 ставки дежурного ... в указанные отделения за период с Дата по Дата в ЮР.ЛИЦО2 отсутствуют, на что был дан официальный ответ данным ... учреждением. Им же в судебное заседание направлен акт об уничтожении документальных материалов, не имеющих научно- исторического, практического и справочного значения ... от Дата, в том числе журнала учета приема ... за Дата.

Согласно письма ЮР.ЛИЦО5 от Дата, уплата налога на доходы физических лиц юридическими лицами производится в бюджет платежным поручением без указания фамилий физических лиц, на основании изложенного, представить сведения о налоговых отчислениях за период с Дата по Дата ЮР.ЛИЦО2 на Кочеву С.Б. не представляется возможным.

Согласно письма Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от Дата, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» персонифицированный учет в РФ внедрен с Дата (в Пермском крае с Дата), следовательно, предоставить информацию о застрахованном лице Кочевой С.Б. за Дата не представляется возможным.

Таким образом, истицей доказательств факта работы в ЮР.ЛИЦО2 в период со Дата по Дата на штатной должности с получением заработной платы в материалы дела не представлено. Поскольку в период обучения ... за истицей место работы не сохранялось, по месту обучения ей выплачивалась стипендия, законодательством не предусмотрено включение периода обучения ... в специальный стаж, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Кочевой С.Б. в данной части.

При этом суд находит основанными на законе требования истицы о включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода ее работы с Дата по Дата включительно в ЮР.ЛИЦО3 в штатной должности .... Данный факт подтверждается карточкой – справкой данного ... учреждения, из которой следует, что истица работала ... с Дата на 0,5 ставки, за отработанные месяцы ей ежемесячно была начислена заработная плата, удержан налог и сделаны иные социальные отчисления; справкой ЮР.ЛИЦО3 от Дата, которая уточняет занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с ..., из которой следует, что приказом ... от Дата Кочева С.Б. с Дата занимала вышеуказанную штатную должность; справкой данного ... учреждения ... от Дата, о том, что истица работала в лечебном учреждении с Дата по Дата и получала заработную плату за два указанных месяца.

Согласно справок, уточняющих характер и условия работы, Кочевой С.Б. была установлена и выплачена заработная плата, следовательно, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Кроме того, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период с Дата по Дата включительно является периодом работы с начислением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что работодатель такую обязанность не выполнил, суду представлено не было.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ... деятельности по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы Кочевой С.Б. в ЮР.ЛИЦО3 с Дата по Дата включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кочевой С.Б. к ЮР.ЛИЦО1 - отказать.

Решение в срок 1 месяц со дня изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Cудья К.А. Суворова