Решение по делу № А65-4287/2011 от 29.03.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                   Дело №А65-4287/2011

            Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2011 года.

            Полный текст решения изготовлен 28 марта 2011 года.

            Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Воробьева Р.М., рассмотрев 28 марта 2011 года по первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Казань к Индивидуальному предпринимателю Потапову Александру Анатольевичу, г. Казань о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – Газизова Е.Г. доверенность №14/3195 от 03.12.2009 г.,

от лица ответчика – не явился, извещен,

от лица, ведущего протокол судебного заседания – помощник судьи Мамяшева Д.Р.,

У С Т А Н О В И Л :

            Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Казань (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Потапову Александру Анатольевичу, г. Казань (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. 

            В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

            Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с  чем, суд определил рассмотреть дело в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

            Как следует из представленных по делу документов, заявителем 3 марта 2011 года была проведена проверка в кафе индивидуального предпринимателя Потапова Александра Анатольевича, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Ш. Усманова, д. 35, на предмет соблюдения ответчиком законодательства  Российской Федерации  в  сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.

            В ходе проверки выявлен факт розничной реализации алкогольной продукции без  товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным раздела «А» и «Б», а также без сертификатов соответствия, при этом на продукции отсутствовала информация о том, что  алкогольная продукция не предназначена для продажи, а именно:

 - водка «Граф Ледофф», емкостью 0,5 л., с датой розлива 29.12.2010 г., УПК 435230, производства филиал ОАО «Татспиртпром» «Казанский ликероводочный завод», остаток одна бутылка;

- водка «Путинка», с датой розлива 13.12.2010 г., УПК 0445102, производства ОАО «Московский завод «Кристалл», в бутылке емкостью 0,5 л. остаток составил около 200 гр.;

- водка «Усадская хлебная», с датой розлива 11.12.2010 г., УПК 430330, производства филиал ОАО «Татспиртпром» «Усадский спиртзавод», остаток составил 2 бутылки по 0,5 л., в одной бутылки около 250 гр.

            Указанная алкогольная продукция реализовывалась без надлежащим образом  оформленных товаротранспортных документов (без товарно-транспортных накладных и без справок к товарно-транспортным накладным раздела «А» и «Б»), а также без сертификата соответствия, чем были нарушены требования, установленные Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) и  Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 г. №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию».

            По данному факту 9 марта 2011 г. заявителем был составлен протокол №000405 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

            На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

            Рассмотрев представленные материалы дела и выслушав доводы заявителя, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению и в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту – Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

            Статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60% объема готовой продукции).

            Согласно пункту 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 сданной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

            В соответствии с пунктом 3 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» установлена форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок ее заполнения.

            В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе и о сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия.

            Статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ закрепляет, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона   № 171-ФЗ.

            В силу статьи 25 указанного Федерального закона спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

            В нарушении указанных требований, а также в нарушение Постановления Правительства РФ от 31.12.2005г. № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию"  алкогольная продукция реализовывалась без надлежаще оформленных товаротранспортных документов и справок  к товарно-транспортным накладным раздела «А» и «Б».

            В соответствии  с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            Субъектами данных административных правонарушений являются лица, на которых возлагаются обязанности  по выполнению установленных правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            Факт правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, отражен в протоколе об административном правонарушении и подтверждается материалами административного дела.

            Нарушений процессуальных норм при проведении проверки судом не выявлено.

            Учитывая факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, суд считает правомерным назначить штраф по минимальной санкции предусмотренной   ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ в  размере 4 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

            Заявление удовлетворить. 

            Привлечь Индивидуального предпринимателя Потапова Александра Анатольевича, 01.06.1985 года рождения, место рождения: г. Казань Республики Татарстан, зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 6, кв. 49, внесенного в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за основным государственным регистрационным № 304165836601944 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа  в  размере  4000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Реквизиты  для уплаты  штрафа:

УФК  по РТ (Госалкогольинспекция Республики Татарстан),

р/с 40101810800000010001

КБК 75011608000010000140

ИНН/КПП 1654025044/165901001

БИК 049205001

учреждение банка: ГРКЦ  НБ РТ Банка России г. Казань

ОКАТО 92401000000.

            Конфисковать алкогольную продукцию, согласно протоколу  изъятия  № 000006 от 03.03.2011 г.:

            -  водку «Граф Ледофф», емкостью 0,5 л., с датой розлива 29.12.2010 г., УПК 435230, производства филиал ОАО «Татспиртпром» «Казанский ликероводочный завод» по цене 200.00 рублей за одну бутылку в количестве одной бутылки;

            - водку «Путинка», с датой розлива 13.12.2010 г., УПК 0445102, производства ОАО «Московский завод «Кристалл», в бутылке емкостью 0,5 л. по цене 200.00 рублей за одну бутылку в количестве 200 гр. оставшихся в бутылке;

            - водку «Усадская хлебная», с датой розлива 11.12.2010 г., УПК 430330, производства филиал ОАО «Татспиртпром» «Усадский спиртзавод», по цене 135.00 рублей за одну бутылку в количестве двух бутылок.

            Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляцион­ный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                              Р.М. Воробьев