Решение по делу № А79-7356/2008 от 13.10.2008

А79-7356/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-7356/2008

13 октября 2008 года

Арбитражный суд в составе: судьи Кудряшова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кудряшовым В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, г. Чебоксары ЧР,

к конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Продторг" Максимову Николаю Альбертовичу, г. Новочебоксарск ЧР,

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – специалиста-эксперта Управления Петровой Н.А. (доверенность № 2 от 09.01.2008);

от ответчика – конкурсного управляющего ООО «Продторг» Максимова Н.А.;

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, г. Чебоксары ЧР, обратилось в суд с заявлением к конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Продторг" Максимову Николаю Альбертовичу, г. Новочебоксарск ЧР, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ.

Из заявления следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.05.2008 по делу № А79-58/2008 ООО «Продторг» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Максимов Н.А.

Согласно пункту 1 статьи 54 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон) конкурсный управляющий в течение трех дней с даты получения соответствующего судебного акта направляет сведения, подлежащие опубликованию. Оплата опубликования таких сведений производится за счет должника. В случае отсутствия денежных средств у должника опубликование таких сведений производит арбитражный управляющий с последующим возмещением указанных средств за счет должника.

Согласно дополнению от 29.09.2008 к отзыву Максимова Н.А. от 26.09.2008 на жалобу, решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.05.2008 о введении в ООО «Продторг» процедуры конкурсного производства было получено конкурсным управляющим 20.05.2008.

В нарушение требований статьи 54 Закона сведения о размещении публикации в «Российской газете» были направлены конкурсным управляющим лишь 01.07.2008, что также подтверждается дополнением от 29.09.2008 к отзыву Максимова Н.А. от 26.09.2008 на жалобу и счетом          № 1441 от 01.07.2008, выданным конкурсному управляющему в день его обращения в Волжско – Камском региональном представительстве ФГУ «Редакция «Российской газеты» г. Казани.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

В силу указанной нормы права представление конкурсным управляющим отчета о своей деятельности является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Законом.

Собранием кредиторов 15.05.2008 установлена периодичность проведения собрания кредиторов в ООО «Продторг» не реже одного раза в три месяца, однако следующее собрание кредиторов на предприятии было проведено лишь 19.09.2008, что подтверждается отзывом конкурсного управляющего от 26.09.2008 и протоколами собрания кредиторов № 1 и № 2 от 15.05.2008 и от 19.09.2008, соответственно, т.е. конкурсным управляющим Максимовым Н.А. в период с июня по август 2008 года собранию кредиторов не была представлена информация о процедуре конкурсного производства и тем самым была нарушена периодичность отчетности перед собранием кредиторов, установленная пунктом 1 статьи 143 Закона.

По данным фактам 30.09.2008 в отношении арбитражного управляющего Максимова Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике просит привлечь арбитражного управляющего Максимова Н.А. к административной ответственности, предусмотренной счастью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике заявление поддержала по изложенным в нем основаниям и просила привлечь арбитражного управляющего Максимова Н.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 руб. При этом просила учесть то, что арбитражный управляющий Максимов Н.А. ранее привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Конкурсный управляющий ООО «Продторг» Максимов Н.А. заявление признал и фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 26 от 30.09.2008, подтвердил.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.05.2008 по делу № А79-58/2008 ООО «Продторг» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Максимов Н.А.

11.09.2008 в Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике поступило заявление инспекции ФНС по России по    г. Чебоксары ЧР о ненадлежащем исполнении своих обязанностей конкурсным управляющим ООО «Продторг» Максимовым Н.А.

Управлением была проведена проверка сообщения и специалистом-экспертом отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих был составлен протокол                    № 00262108 от 30.09.2008 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Из данного протокола следует, что в нарушение пункта 1 статьи 54 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» сведения о признании ООО «Продторг» несостоятельным (банкротом) конкурсным управляющим Максимовым Н.А. в газету «Российская газета» были направлены лишь 01.07.2008, что подтверждается дополнением от 29.09.2008 к отзыву Максимова Н.А. от 26.09.2008 на жалобу и счетом № 1441 от 01.07.2008, выданным конкурсному управляющему в день его обращения в Волжско – Камское региональное представительство ФГУ «Редакция «Российской газеты» г. Казани. Кроме того, собранием кредиторов должника 15.05.2008 установлена периодичность проведения собрания кредиторов в ООО «Продторг»: не реже одного раза в три месяца, однако следующее собрание кредиторов на предприятии было проведено лишь 19.09.2008, что подтверждается отзывом конкурсного управляющего от 26.09.2008 и протоколами собрания кредиторов № 1 и № 2 от 15.05.2008 и от 19.09.2008, соответственно, то есть конкурсным управляющим Максимовым Н.А. в период с июня по август 2008 года собранию кредиторов не была представлена информация о процедуре конкурсного производства и тем самым была нарушена периодичность отчетности перед собранием кредиторов, установленная пунктом 1 статьи 143 Закона.

Конкурсный управляющий Максимов Н.А., извещенный о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление протокола не явился, просив составить протокол без его участия.

Конкурсный управляющий Максимов Н.А. вину в совершении административного правонарушения признал.

Факт нарушения конкурсным управляющим Максимовым Н.А. требований 1 статьи 54 и пункта 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении 00262108 от 30.09.2008, счетом № 1441 от 01.07.2008, выставленным ООО «Продторг» Волжско – Камским региональным представительством ФГУ «Редакция «Российской газеты», протоколами собраний кредиторов ООО «Продторг» от 15.05.2008 и от 19.09.2008, отзывом на жалобу уполномоченного органа и пояснениями конкурсного управляющего Максимова Н.А., данными в судебном заседании, а также материалами дела № А79-58/2008 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Продторг».

Таким образом, в действиях конкурсного управляющего ООО «Продторг» Максимова Н.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 3 статьи 14.13. КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться характер совершенного правонарушения, имущественное положение ответчика, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственностью.

Часть 1 статьи 4.2. КоАП РФ предусматривает, что обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.07.2008 по делу № А79-38114/2008 арбитражный управляющий Максимов Н.А. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного арбитражным управляющим Максимовым Н.А. административного правонарушения, суд считает возможным применить к нему административную ответственность в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь конкурсного управляющего ООО «Продторг» Максимова Николая Альбертовича, 03.11.1961 года рождения, уроженца с. Ойкас Асламасы Ядринского района ЧАССР, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, д. 35, кв. 109, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республики), Банк получателя: ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары, расчетный счет: 40101810900000010005, ИНН- 2129056028, КПП- 213001001, ОКАТО-97401000000, БИК- 049706001, КБК- 32111690040040000140, назначение платежа - административный штраф.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья             В.Н. Кудряшов