Решение по делу № 5-414/2013 от 05.04.2013

Дело № 5 - 414\13

[ ДД.ММ.ГГГГ ].

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в лице судьи Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Новоселова С. В., [ ДД.ММ.ГГГГ ] года рождения, уроженца [ Адрес ], зарегистрированного и проживающего по адресу: [ Адрес ], ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] составленного старшим уполномоченным по особо важным делам таможенного поста [ ФИО 1]. следует, что 26 февраля 2013 года Новоселов С. В., прибывший в РФ авиарейсом [ Номер ] используя систему двойного коридора при таможенном декларировании перемещаемых им через таможенную границу таможенного союза, для личного пользования товаров, следовал со своим багажом через зону таможенного контроля зала прилета международного сектора аэровокзала пункта пропуска [ ... ] «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию). Пассажирская таможенная декларация Новоселовым С.В. не заполнялась. В ходе таможенного контроля был произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Новоселова С.В. В результате досмотра было установлено наличие в сопровождаемом багаже Новоселова С.В. алкогольных напитков общим объемом 4,75 (четыре литра семьсот пятьдесят миллилитров) литров, а именно:

три пластиковых бутылки алкогольной продукции с бумажными этикетками с информацией: [ ... ]

одна пластиковая бутылка алкогольной продукции с бумажными этикетками с информацией: [ ... ]

две пластиковые бутылки с бумажными этикетка с информацией: [ ... ]

одна стеклянная бутылка с бумажной этикеткой с информацией: [ ... ], в картонной коробке серого цвета.

Факт пересечения 26.02.2013 государственной границы РФ Новоселовым С.В. подтверждается отметками пограничной службы КПП на заграничном паспорте ([ Номер ], выдан [ ДД.ММ.ГГГГ ], УФМС [ Номер ]) Новоселова С.В., пассажирской ведомостью авиарейса [ Номер ]

Не произведя декларирование в письменной форме алкогольных напитков в объеме, превышающем норму (3 литра алкогольных напитков) их ввоза с освобождением от уплаты таможенных платежей, Новоселов С.В.нарушил требования ст. 355 ТК ТС, ст.8 Соглашения.

По данному факту 26 февраля 2013 года старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля [ Номер ] таможенного поста [ ФИО 2] было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Новоселова С.В. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

26 февраля 2013 товар, в части превышения нормы 3 литра алкогольных напитков, предусматривающей освобождение от уплаты таможенных платежей (в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), а именно:

3 (три) бутылки алкогольных напитков общим объемом 1,75 литра:

одна пластиковая бутылка алкогольной продукции с бумажной этикеткой с информацией: [ ... ]

две пластиковые бутылки с бумажными этикетка с информацией: [ ... ]

был изъят [ ФИО 2] по протоколу изъятия вещей и документов от [ ДД.ММ.ГГГГ ], [ ДД.ММ.ГГГГ ] помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Нижегородской таможни по адресу: [ Адрес ]

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости Нижегородской таможни и справки [ ФИО 1] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] по делу об [ Номер ] составляет 975 рублей 03 копейки.

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется как умыслом, так и неосторожностью - ст.2.2 КоАП России.

При этом, в зале прилета пассажиров пункта пропуска Международного аэропорта Нижний Новгород, непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза i 20.05.2010 №259, позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ей канала. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные по правилам перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены круглосуточно подсвечиваемые информационные табло на русском и английском языках (служебная записка таможенного поста от 02.03.2013 №15-04-36/128 с приложением фотоизображений информационной зоны). Кроме того, нормативные акты Таможенного союза, устанавливающие порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС, были опубликованы в средствах массовой (печатной) информации.

Следовательно, Новоселов С.В. имел реальную возможность, мог и должен был ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования.

Таким образом, Новоселов С. В. своим деянием совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

В судебное заседание Новоселов С.В. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его неявка в суд не препятствует рассмотрению дела по существу. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста [ ФИО 1]. в суд не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его неявка в суд не препятствует рассмотрению дела по существу. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему :

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения;..

Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Указанные требования отражены также в статье 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Пунктом 1 приложения 3 (ТОВАРЫ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ, С ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ) к соглашению, предусмотрена норма ввоза алкогольных напитков с освобождением от уплаты таможенных платежей, перемещаемых воздушным транспортом не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 4 приложения 5 (ТОВАРЫ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ, С УПЛАТОЙ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ) к Соглашению - по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра подлежат уплате таможенные пошлины и налоги за ввозимые алкогольные напитки в количестве от 3 до 5 литров включительно.

В соответствии с п.3 ст.8 соглашения декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза; имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже; обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных в приложении 3 к Соглашению.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Новоселова С.В. подтверждается материалами дела :

    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ]

    - протоколом об изъятии вещей и документов [ ... ]

    - актом таможенного досмотра товаров с фототаблицей [ ... ]

    - письменными объяснениями самого Новоселова С.В. [ ... ]

    - копией паспорта на Новоселова С.В. [ ... ]

- актом приема – передачи вещественных доказательств, складская квитанция [ ... ]

- копией пассажирского манифеста рейса [ ... ]

    - копией справки 2- НДФЛ [ ... ]

    - протоколом допроса свидетеля [ ФИО 2] [ ... ]

- ответом на запрос с фотоснимками стендов, где размещена информация [ ... ]

    - служебной запиской о стоимости товара [ ... ]

    - справкой [ ... ]

- справкой об установлении личности Новоселова С.В. [ ... ]

- протокол об административном правонарушении от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ]

    - определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ]

- определением о передаче дела об административном правонарушении от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ]

- актом приема – передачи вещественных доказательств [ ... ]

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.»

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что 26 февраля 2013 года Новоселов С. В., прибывший в РФ авиарейсом [ Номер ] используя систему двойного коридора при таможенном декларировании перемещаемых им через таможенную границу Таможенного Союза для личного пользования товаров, следовал со своим багажом через зону таможенного контроля зала прилета международного сектора аэровокзала пункта пропуска Международного аэропорта Нижний Новгород «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию). Пассажирская таможенная декларация Новоселовым С.В. не заполнялась. В ходе таможенного контроля был произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Новоселова С.В. В результате досмотра было установлено наличие в сопровождаемом багаже Новоселова С.В. алкогольных напитков общим объемом 4,75 (четыре литра семьсот пятьдесят миллилитров) литров, а именно: Три пластиковых бутылки алкогольной продукции с бумажными этикетками с информацией: [ ... ]. Одна пластиковая бутылка алкогольной продукции с бумажными этикетками с информацией: [ ... ]. Две пластиковые бутылки с бумажными этикетка с информацией: [ ... ] в картонной коробке серого цвета.

Факт пересечения 26.02.2013 государственной границы РФ Новоселовым С.В. подтверждается отметками пограничной службы на заграничном паспорте ([ Номер ] [ Номер ], выдан [ ДД.ММ.ГГГГ ], УФМС [ Номер ]) Новоселова С.В., пассажирской ведомостью авиарейса [ Номер ]

Не произведя декларирование в письменной форме алкогольных напитков в объеме, превышающем норму (3 литра алкогольных напитков) их ввоза с освобождением от уплаты таможенных платежей, Новоселов С.В.нарушил требования ст. 355 ТК ТС, ст.8 соглашения.

По данному факту 26 февраля 2013 года старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля [ Номер ] таможенного [ ФИО 2] было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Новоселова С.В. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

26 февраля 2013 товар, в части превышения нормы 3 литра алкогольных напитков, предусматривающей освобождение от уплаты таможенных платежей (в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), а именно: 3 (три) бутылки алкогольных напитков общим объемом 1,75 литра: Одна пластиковая бутылка алкогольной продукции с бумажной этикеткой с информацией: [ ... ]. Две пластиковые бутылки с бумажными этикетка с информацией: [ ... ] - был изъят [ ФИО 2] по протоколу изъятия вещей и документов от [ ДД.ММ.ГГГГ ], [ ДД.ММ.ГГГГ ] помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Нижегородской таможни по адресу: [ Адрес ]

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости Нижегородской таможни и справки [ ФИО 1] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] по делу об [ Номер ] составляет 975 руб. 03 коп.

При этом, в зале прилета пассажиров пункта пропуска Международного аэропорта Нижний Новгород, непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза i 20.05.2010 №259, позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ей канала. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные по правилам перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены круглосуточно подсвечиваемые информационные табло на русском и английском языках (служебная записка таможенного поста от 02.03.2013 №15-04-36/128 с приложением фотоизображений информационной зоны). Кроме того, нормативные акты Таможенного союза, устанавливающие порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС, были опубликованы в средствах массовой (печатной) информации. Следовательно, Новоселов С.В. имел реальную возможность, мог и должен был ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования.

Таким образом, Новоселов С. В. своим деянием совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

Данные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Причины, указанные Новоселовым С.В. в письменных объяснениях к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Новоселова С. В. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела, личность Новоселова С.В., который ранее не привлекался к административной ответственности за подобные нарушения.

Обстоятельства отягчающие или смягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

В свою очередь, на день рассмотрения дела изъятая у Новоселоа С.В. алкогольная продукция задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество, безопасность перевозимой алкогольной продукции материалы дела не содержат и самим Новоселовым С.В. в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Изъятые у Новоселова С.В. алкогольная продукция, а именно: одна пластиковая бутылка алкогольной продукции с бумажной этикеткой с информацией: [ ... ] две пластиковые бутылки с бумажными этикетка с информацией: [ ... ] - подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Новоселова С. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискованную у Новоселова С.В. алкогольную продукцию, а именно : одна пластиковая бутылка алкогольной продукции с бумажной этикеткой с информацией: [ ... ] две пластиковые бутылки с бумажными этикетка с информацией: [ ... ] - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья:                         И.А.Горев