Решение по делу № 2а-1123/2016 (2а-6700/2015;) ~ М-6108/2015 от 03.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 08 февраля 2016 г.

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гучановой А.А.

При секретаре Андрющенко О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 7 по Ленинградской области к Макарову Илье Александровичу о взыскании недоимки и задолженности по пени, штрафу по УСН с восстановлением срока,

УСТАНОВИЛ:

Истец МИФНС России № 7 по Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Макарову Илье Александровичу о взыскании недоимки и задолженности по пени, штрафу по УСН с восстановлением срока. В обоснование требований указала, что в отношении ФИО8 была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСНО), взносов на обязательно пенсионное страхование (ОПС), за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. В ходе проверки установлено, что ФИО2 лично открывал расчетные счета на ФИО9. <данные изъяты> поступали денежные средства от <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. ФИО10. не представлены документы, подтверждающие полученные доходы и понесенные расходы; документы, подтверждающие реальное приобретение строй и лесоматериалов самим ФИО11 у каких-либо поставщиков, основания для принятия их на учет. Также не представлены документы, подтверждающие дальнейшую реализацию строй и лесоматериалов ФИО12. в адрес <данные изъяты> При проведении контрольных мероприятий в отношении организации-контрагента <данные изъяты> установлено, что установить местонахождение организаций <данные изъяты> и ее руководителя не представляется возможным. Поступившие на расчетные счета денежные средства от <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. обналичены предпринимателем ФИО2 путем снятия со счетов по пластиковым картам, оформленных на его имя. Часть полученных денежных средств в размере <данные изъяты>. уплачена банкам в качестве комиссионного вознаграждения за снятие наличных денег, за ведение счета клиента, за операции по пластиковой карте. Перечислен единый налог, уплачиваемый в связи с применением УСНО за ДД.ММ.ГГГГ кварталы ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.; фиксированные платежи на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>. ФИО13. не представлена отчетность за ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ сумма дохода, учитываемого при исчислении единого налога, составила <данные изъяты> Сумма расходов, уменьшающих полученные доходы при исчислении единого налога, составила <данные изъяты>. Налоговая база для исчисления единого налога составила <данные изъяты>. По результатам проверки начислен единый налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. За неуплату единого налога, за ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере <данные изъяты>% от суммы, подлежащей перечислению в размере <данные изъяты>. В соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере <данные изъяты>. За непредставление ФИО14. в установленный законодательством срок налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ по единому налогу, ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере <данные изъяты>% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основании этой деклараций за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более <данные изъяты>% указанной суммы и не менее <данные изъяты>. Штраф составил <данные изъяты>. За непредставление ФИО15 в установленный законодательством срок книги учета доходов и расходов за ДД.ММ.ГГГГ года статьей 126 НК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере <данные изъяты>. за каждый не представленный документ в сумме <данные изъяты>. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ Срок добровольной уплаты истек. Неуплаченная сумма задолженности составляет: налогов (сборов) – <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>., штраф – <данные изъяты>. Всего – <данные изъяты>. Инспекцией было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ оно окончено и возвращен исполнительный документ. Просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в связи с окончанием исполнительного производства и возвращением исполнительного документа взыскателю, невозможностью взыскания задолженности в порядке ст. 46, 47 НК РФ, взыскать с должника недоимку, задолженность по пени, штраф в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям. Просила восстановить срок и взыскать с ответчика налог, пени и штраф в сумме <данные изъяты>

Административный ответчик – Макаров И.А., надлежащим образом извещавшийся судом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ ( далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 получил копию административного искового заявления, направленного МИФНС России № 7 по Ленинградской области, что подтверждается уведомлением (л.д. 58-59).

В отношении ФИО17 была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСНО), взносов на обязательно пенсионное страхование (ОПС), за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 13-23). Результаты проверки изложены и подтверждаются документами, предоставленными истцом ( актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-41), приложением № к акту ( л.д. л.д.24-28). По результатам проверки установлена неуплата единого налога, уплачиваемого с применением УСНО за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. По результатам проверки предложено взыскать указанную сумму и пени с ФИО18, привлечь его к налоговой ответственности по ст.122 НК РФ, ст.119 НК РФ,ст.126 НК РФ

По окончании проверки налоговый орган вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д.28-41)

Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). Срок добровольной уплаты-ДД.ММ.ГГГГ. истек. Недоимка, задолженность по пени, штрафу не была погашена в срок.

В связи с непогашением налогоплательщиком недоимки, задолженности по пени, штрафу в добровольном порядке в установленный требованием срок, Инспекцией было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (л.д. 45).

На основании вышеуказанного Постановления, судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 51), в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

ФИО2 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 52-56).

Процедура взыскания налога, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя в порядке ст. 46, 47 НК РФ не применима.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В требовании, направленном в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, (л.д 43-44), постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ., истец обратился в суд в ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с нарушением установленного срока.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации".

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, которое по мнению суда удовлетворению не подлежит. Причины, изложенные истцом – юридическим лицом, для восстановления срока уважительными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19, 124-127, 286-287, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ 12.02.2016 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░