Решение по делу № 2-3722/2014 ~ М-3079/2014 от 30.06.2014

дело № 2-3722/14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2014 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Никишовой А.Н.

с участием прокурора Айдиновой Л.П.

при секретаре Карташове Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Теплокоммунэнерго» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском указывая на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района по информации Пролетарского отделения НД отдела НД по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности МУП «Теплокоммунэнерго» при эксплуатации помещений газовых котельных, расположенных на территории Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

Так, сотрудником Пролетарского отделения НД отдела НД по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО при участии представителя МУП «Теплокоммунэнерго» ... г. с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ... г. № проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта защиты - помещения газовой котельной по <...>. Помещение котельной по указанному адресу принадлежит на праве хозяйственного ведения МУП «Теплокоммунэнерго», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... г.

Результаты проверки, проведенной ... г. Пролетарским отделением НД отдела НД по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО свидетельствуют о неисполнении МУП «Теплокоммунэнерго» требований пожарной безопасности, а также законных требований и ранее выданных предписаний должностных лиц пожарной охраны, при эксплуатации опасного производственного объекта - газовой котельной, расположенной по <...>, что недопустимо.

Так, в нарушение ч. 1 ст. 88 Закона № 123-03 помещения различных классов функциональной пожарной опасности: помещения насосной и котельного зала, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости.

Ступени при входе в помещение котельной разрушены, что не соответствует требованиям п. 2 ч.2 ст. 53 Закона № 123-Ф3, п. 4.4.2 СП 1.13130.2009.

Высота дверей эвакуационного выхода из помещений котельной менее 1,9 метра, тогда пунктом 4.4.2 СП 1.13130.2009 установлено, что высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее 0,8 м».

Таким образом, данная проверка показала, что с момента ранее проведенной проверки ... г. юридическим лицом устранены лишь 2 из 5 выявленных нарушений, что недопустимо и требует незамедлительных мер к их устранению.

На основании изложенного прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону просил суд обязать МУП «Теплокоммунэнерго» устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации помещения котельной по <...> путем: установки ограждающих конструкций с нормируемым пределом огнестойкости, разделяющих между собой помещения коридора, операторной и котельного зала; ремонта ступеней при входе в помещение котельной; приведения в соответствие (не менее 1.9 м.) высота дверей эвакуационного выхода из помещений котельной.

В судебном заседании ст. помощник прокурора А.Л.П. заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представители МУП «Теплокоммунэнерго» С.Е.А., действующего на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, дал пояснения аналогичные доводам возражений, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по информации Пролетарского отделения НД отдела НД по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности МУП «Теплокоммунэнерго» при эксплуатации помещений газовых котельных, расположенных на территории Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, а именно здание газовой котельной по <...>, целью которой явился контроль исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ... г. №

Из полученного юридическим лицом МУП «Теплокоммунэнерго» предписания № следует, что в нарушение ч. 1 ст. 88 Закона № 123-ФЗ помещения насосной и котельного зала, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости.

Рассматривая исковые требования прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону об обязании ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации помещения котельной по <...> путем: установки ограждающих конструкций с нормируемым пределом огнестойкости, разделяющих между собой помещения коридора, операторной и котельного зала; ремонта ступеней при входе в помещение котельной; приведения в соответствие (не менее 1.9 м.) высота дверей эвакуационного выхода из помещений котельной суд учитывает следующее.

Статья 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" дает характеристику и раскрывает содержание системы обеспечения пожарной безопасности, из содержания которого следует, что такая система представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Силы и средства системы обеспечения пожарной безопасности - это все материально-технические средства, предназначенные для непосредственной ликвидации пожаров.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Среди основных функций системы обеспечения пожарной безопасности следует отметить создание пожарной охраны и организацию ее деятельности.

Статья 37 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» возлагает обязанность на руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, выполнять предписания, постановления и иные законодательные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, и др.

Правомерность предъявления прокурором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предусмотрена действующим законодательством.

Так, согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2.202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которой в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2.202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Как установлено судом ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 88 Закона № 123-ФЗ части здания различных классов функциональной пожарной опасности: помещения насосной и котельного зала, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что предъявленные в этой части требования прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону законны и обоснованны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МУП «Теплокоммунэнерго» устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации помещения котельной по <...> путем: установки ограждающих конструкций с нормируемым пределом огнестойкости, разделяющих между собой помещения коридора, операторной и котельного зала; ремонта ступеней при входе в помещение котельной; приведения в соответствие (не менее 1.9 м.) высота дверей эвакуационного выхода из помещений котельной.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..

Судья: