Решение по делу № 2-1370/2012 ~ М-1245/2012 от 06.08.2012

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«06» сентября 2012 года г. Печора

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи М.В. Гусаровой

при секретаре судебного заседания Н.Б. Зубаревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7 к ФИО2 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратился в суд с иском ФИО2 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в размере ****, указывая, что **.**.** ФИО2 поступил на первый курс факультета технического обеспечения Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. Приказом начальника военного института от **.**.** №... с рядовым ФИО1 был заключен первый контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном институте и пять лет службы после его окончания в кадрах внутренних войск МВД России. В соответствии с приказом начальника военного института от **.**.** №... на основании п.п. «е» п.1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «е» п.3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от **.**.** №... «Вопросы прохождения военной службы» ФИО2 был отчислен из военного института **** а также исключен из списков личного состава военного института и со всех видов довольствия.

Представитель истца ФИО7, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, т.к. отбывает наказание в местах лишения свободы. Гражданский процессуальный кодекс и иные федеральные законы не предусматривают возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы для их участия в судебных разбирательствах по гражданским делам. Такой порядок предусмотрен Уголовно-исполнительным кодексом РФ только по уголовным делам. Каких - либо письменных возражений по иску согласно определению суда от **.**.**., вынесенного при подготовке и назначении дела к судебному разбирательству, ФИО2 суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа от **.**.** №... ФИО2 был зачислен на первый курс в Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ (л.д.7).

Из выписки приказа от **.**.** №... следует, что со ФИО1 был заключен первый контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном институте и пять лет военной службы после его окончания (л.д.8).

Приговором Пермского гарнизонного военного суда **.**.** ФИО2 признан виновным в совершении преступлений **** годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением воинского звания «сержант».

Приказом начальника Пермского военного института внутренних войск МВД РФ от **.**.** №... с ФИО1 был расторгнут контракт, уволен с военной службы и исключен из списка личного состава военного института и со всех видов довольствия в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы (л.д.11).

Согласно представленному истцом расчету, размер стоимости средств, затраченных на военную подготовку ФИО1, составляет ****

Из справки ФКУ **** от **.**.** следует, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в данном учреждении. Приказом начальника **** №... трудоустроен на должность ученика швеи бригады швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных **.**.** (л.д.23).

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовским профессиональном образований» граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки. Это предполагает возможность обучения как в гражданском, так и в военном учебном заведении. Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы. В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (пункт 3 статьи 2, статьи 32,34,35, пункт 10 статьи 38). Следовательно, взыскание средств осуществляется не за обучение и не за службу по призыву, а за военную или специальную подготовку за весь период обучения.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования (далее - Методика).

При этом в Методике дано определение военной или специальной подготовки, а именно: военная или специальная подготовка является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям и специализациям.

В соответствии с п.2-7 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав вышеуказанных расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

Период, на который определяются данные расходы, составляет один финансовый год.

Порядок заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования предусмотрен ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с п. 2 ст. 35 указанного Федерального закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования заключают новый контракт о прохождении военной службы.

Граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в указанные образовательные учреждения заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения.

Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат отчислению из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Согласно Федеральной программе "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 года N 352, система военного образования в Российской Федерации предназначена для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в офицерах, уровень подготовки которых соответствует государственным и(или) специальным требованиям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ №370 от 17.10.11. был утвержден Перечень структурных подразделений внутренних войск МВД России, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета (л.д.27-28).

Согласно Методикам расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, утвержденным приказом Министра обороны РФ N 434 от 08 августа 2008 года, сумма подлежащих взысканию с ФИО1 денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, составляет ****

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» о взыскании с ответчика ФИО1 денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании расходов по оплате государственной пошлины с ответчика **** в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора».

В силу норм действующего законодательства судом дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований, указанного предмета и основания иска.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» средства, затраченные на военную подготовку в размере ****

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме ****

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий судья М.В. Гусарова