Решение по делу № 5-165/2011 от 07.04.2011

Решение по административному делу

                                                                                                                      Дело № 5-165 /2011

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07апреля 2011 года г.Стерлитамак<АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка №10 по г.Стерлитамаку РБ Поленок Сергей Петрович (адрес суда ул. Курчатова, 16 г. Стерлитамака), исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 11 по г. Стерлитамак на основании постановления Стерлитамакского городского суда от 01.02.2011 года, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении  Ефимовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженки г. Стерлитамак, работающей заведующей МБДОУ  <НОМЕР> 8»,  ранее  не     привлекавшейся к    административной ответственности    в    течение года за совершение однородного правонарушения,   проживающей      по  адресу   :  г.Стерлитамак, ул. <АДРЕС>;

                                                              у с т а н о в и л:

          Заведующая муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением  « <НОМЕР><НОМЕР>» Ефимова ВВ привлекается  к административной ответственности за совершение административного правонарушения , предусмотренного    по  ч.2  ст.19.20  Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение ( такая лицензия) обязательно (обязательна).

       Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.03.2011 года  МБДОУ  « <НОМЕР><НОМЕР>» городского округа г.Стерлитамак осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от 14.09.2009 года №335594, выданной Министерством образования РБ. Согласно приложению к лицензии №335594  предельная численность воспитанников  МБДОУ  « <НОМЕР><НОМЕР>» составляет 204 человека. Информацией  учреждения подтверждается, что списочный состав воспитанников МБДОУ « <НОМЕР>» составляет 272  человека , что на 68 человек больше предельной численности, установленной в лицензии.

         В судебном заседании Ефимова ВВ  с обстоятельствами , изложенными в постановлении согласилась и пояснила, что предельная численность контингента обучающихся, воспитанников согласно  приложению к лицензии  определена в количестве 204 человека. Списочный состав воспитанников составляет 272 человека, прием детей осуществляется по путевкам, выдаваемым специалистом отдела образования. Количество детей, фактически посещающих детский сад, значительно меньше количества определенного в лицензии по причине отпусков родителей, санаторно-курортного лечения,  болезни детей. В конце мая  состоится выпуск детей старших групп, в связи с чем, списочный состав будет даже ниже количества, определенного в лицензии.

         Заслушав объяснения Ефимовой ВВ,  исследовав материалы  административного дела , суд пришел к выводу о том, что производство по делу  подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          В соответствии с ч.1  ст. 1.5  КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ « Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской  Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Установлено, что МБДОУ  « <НОМЕР> <НОМЕР>» городского округа г.Стерлитамак имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам на основании лицензии №335594, регистрационный № 963 от 14.09.2009 года со сроком действия по 16.11.2012 года .

Пунктом «е» ст. 8 Положения  «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2099 года №277 ( в редакции от 24.09.2010 года)  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являлось соблюдение лицензиатом предусмотренной лицензией предельной численности обучающихся и воспитанников.

Однако, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 « Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277 « Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» признано утратившим силу.

Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением правительства РФ от 16.03.2011 года № 174, из которого требование и условие о соблюдении лицензиатом предельной численности воспитанников исключено, действует с 29 марта 2011 года.

           В силу ч.2 ст. 1.7  КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение , имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

          Таким образом,  принимая во внимание, что  в  постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении содержится указание на нарушение Ефимовой ВВ  требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности в части превышения предельной численности воспитанников,  установленной в лицензии, а действие указанного Положения утратило силу с 29.03.2011 года, суд не находит законных оснований для привлечения Ефимовой ВВ  к административной ответственности.

          С учетом вышеизложенных обстоятельств,  производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КОАП РФ подлежит прекращению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5,29.9, 29.10 КоАП РФ , суд

                                                             ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ  « <НОМЕР>» Ефимовой <ФИО1>  по  ч.2  ст. 19.20 КоАП РФ -  прекратить за  отсутствием состава административного правонарушения.

               Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения в Стерлитамакский городской суд РБ через мирового судью.

Мировой судья:      подпись                                               С.П.Поленок

Копия верна. мировой судья:                                               С.П.Поленок