Решение по делу № 33а-778/2017 от 25.09.2017

Материал б/н                                                                       Председательствующий Белхароев Т.А.

Апелляционное определение № 33а-778/2017

9 ноября 2017 г.                                                             г. Магас

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

судей                                 Аушевой Ф.К. и Плиевой И.М.,

при секретаре Яндиеве А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу административных истцов на определение Магасского районного суда от 21 августа 2017 г., которым отказано в принятии административного искового заявления Парагульговой Марем Беслановны, Парчиевой Рабии Абукаровны, Парчиева Магомеда Абукаровича, Парчиева Ахмеда Абукаровича, Парчиева Джелалэдина Абукаровича, Парчиева Мустафы Абукаровича к Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия и Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании неправомерными действий, выразившихся в отказе в восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.

Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия

установила:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 16 августа 2017 г. Министерством по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, отказано в восстановлении административных истцов в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и в сводном списке граждан–участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы на 2017 г., в той же последовательности и под тем же номером, что и на момент исключения, поскольку отсутствовало соответствующее решение Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия.

Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия отказано в восстановлении административных истцов в сводном списке вынужденных переселенцев, в связи с выплатой компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 135030 руб.

Считая данные решения незаконными и необоснованными, административные истцы просят суд обязать Управление по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия и Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в установленном порядке восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики в той же последовательности и под тем же порядковым номером, что и на момент их исключения, включить их в сводный список граждан–участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в той же последовательности и под тем же номером, что и на момент исключения.

Определением Магасского районного суда от 21 августа 2017 г. административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе административные истцы, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного определения, ставят вопрос о его отмене.

Административные истцы Парчиева Р.А., Парчиев М.А., Парчиев А.А., Парчиев Д.А., Парчиев М.А., представители Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия, Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение административного истца Парагульговой М.Б., просившей удовлетворить частную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Как усматривается из административного искового заявления, административные истцы просят суд обязать Управление по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия и Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в установленном порядке восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики в той же последовательности и под тем же порядковым номером, что и на момент их исключения, включить их в сводный список граждан–участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в той же последовательности и под тем же номером, что и на момент исключения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Таким образом, поскольку административными истцами заявлены требования, связанные с реализацией социального права на жилье, а данные имущественные требования подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, суд первой инстанции обоснованно отказал в принятии заявления в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из гарантии права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О и от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О).

При таких обстоятельствах, поскольку доводы частной жалобы не опровергают выводы суда, оснований для отмены определения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 311, ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Магасского районного суда от 21 августа 2017 г., которым отказано в принятии административного искового заявления Парагульговой Марем Беслановны, Парчиевой Рабии Абукаровны, Парчиева Магомеда Абукаровича, Парчиева Ахмеда Абукаровича, Парчиева Джелалэдина Абукаровича, Парчиева Мустафы Абукаровича к Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия и Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании неправомерными действий, выразившихся в отказе в восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, оставить без изменения, частную жалобу административных истцов - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья                                                           Плиева И.М.