Решение по делу № 2-2-228/2018 ~ М-2-221/2018 от 02.11.2018

дело №2-2-228/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 03 декабря 2018 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Филева С.Н.,

при секретаре Сазановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сурского района Ульяновской области, поданному в защиту прав и законных интересов муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области на земельную долю, принадлежавшую умершей Головиной Софье Николаевне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области в интересах муниципального образования (МО) Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области обратился в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области на земельную долю, принадлежавшую умершей Головиной Софье Николаевне. Указав, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», главой администрации Сурского района Ульяновской области было принято постановление от 09.08.1994 года №213 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым гражданам сельскохозяйственного товарищества «Сурский» были выданы свидетельства на право собственности на землю, по 9,2 га каждому.

Данный земельный участок, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположен по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Сурский».

В настоящее время на территории СПК «Сурский» муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области, имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. Так, Головина С.Н. умершая ДД.ММ.ГГГГ года, являлась одной из собственников земельной доли СПК «Сурский».

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ администрацией МО Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Народная газета» от 18.10.2012г. №42, а также размещен на официальном сайте в сети Интернет, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

С момента публикация, в администрацию муниципального образования возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали. Наследники в наследство не вступили.

Обращение прокурора с настоящим иском связано с защитой публичных интересов неопределенного круга и интересов муниципального образования, т.к. при определении рыночной стоимости земельного участка, последующей публикации и в дальнейшем при проведении торгов по продаже земель сельскохозяйственного назначения стоимость продаваемых земельных участков может быть значительно выше, соответственно могут быть предложены более выгодные условия продажи земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд прекратить право общей долевой собственности Головиной С.Н. на земельную долю в размере 9,3 га. сельскохозяйственных угодий СПК «Сурский», признать право муниципальной собственности муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,3 га, расположенную в земельном участке с кадастровым номером 73:17:012801:1 по адресу: Ульяновская область, Сурский район, в границах СПК «Сурский».

По инициативе суда к участию в деле привлечены: Будаева Зинаида Викторовна, Головин Александр Викторович - в качестве соответчиков; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» Ульяновской области - в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Филев С.Н. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в их обоснование, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца - администрации МО «Сурский район» Ульяновской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчики Будаева З.В. и Головин А.В. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «ФКП Росреестра» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставил на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

На основании п.4 ст.12.1 вышеуказанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу положений п.6 ст.12.1 указанного Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании п.8 ст.12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как видно из свидетельства на право собственности на землю серия РФ-III УЛО-17 №№ от 19.09.1994 г., выданного Комземресурсами Сурского района на имя Головиной С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она является собственником земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Ульяновская область, <адрес> размер доли в праве общей долевой собственности – 9,3 га с оценкой 153 баллогектара (л.д.22).

Согласно постановлению № 213 от 09.08.1994 главы администрации Сурского района Ульяновкой области, извлечению из журнала выданных свидетельств гражданам, в том числе сельскохозяйственного товарищества «Сурское», Головиной С.Н., 1925 рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю указанного товарищества. Размер доли в праве общей долевой собственности – 6,5 га. (л.д.20, 21).

Список невостребованных земельных долей с указанием их собственников и объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности, назначенного на 18.01.2013 года, были опубликованы путем размещения в газете «Народная газета» за №42 от 18.10.2012 года (л.д. 19).

В общем собрании участников общей долевой собственности земельных долей СПК «Сурский», назначенном на 18.01.2013 года приняло участие 12 участников общей долевой собственности из 90 (л.д. 14).

Постановлением Главы администрации муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области №7 А от 24.01.2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей, местоположение которых установлено: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Сурский». В названном списке указана, в том числе, Головина С.Н. (л.д. 15-17).

Согласно представленной отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области копии записи акта о смерти Головиной С.Н., 05.10.1925 года рождения, умерла 04.07.1997 г. (л.д. 24).

В соответствие с выпиской из ЕГРЮЛ СПК «Сурский», расположенный в р.п. Сурское Сурского района ликвидирован вследствие банкротства 06.07.2009 г.

Из наследственного дела № 257/2002 на имущество Головиной С.Н. усматривается, что ее наследником является муж Головин В.И. умерший 26.11.2009 года (л.д. 87-99).

Из наследственного дела № 104/2015 на имущество Головина В.И. следует, что его наследниками по закону являются дочь - Будаева З.В. и сын – Головин А.В. С заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась Будаева З.В., действующая в своих интересах и интересах Головина А.В. по доверенности. Выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество состоящее из денежных вкладов и компенсации по закрытым счетам в Майнском отделении СБ РФ № 4271/087 в с. Кирзять Сурского района Ульяновской области - 04.08.2010 на имя Будаевой З.В. и на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу Ульяновская область Сурский район, пос. Центр. Усадьба совхоза «Сурский», ул. Тамбовская, д. 12 – 18.03.2015 г. на имя Будаевой З.В. и Головина А.В. (л.д. 128-162).

Выпиской филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.2018 года подтверждается факт отсутствия сведений о зарегистрированных правах общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Сурский» за Головиной С.Н. Данный участок расположен по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Сурский», общей площадью 25160037 кв.м. с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №.

Согласно справке администрации МО «Сурский район» Ульяновской области № 3204 от 13.11.2018 г. Головина С.Н., 1925 года рождения, проживала по адресу: Ульяновская область, <адрес> (л.д. 101).

Как следует из материалов дела, наследник Головиной С.Н. – Головин В.И. и его наследники - Будаева З.В. и Головин А.В. в права наследования на спорную земельную долю в СПК «Сурский» не вступали. Доказательств того, что Головина С.Н., а также ее наследники каким-либо образом распорядились земельной долей, у суда не имеется. Администрацией МО Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, однако в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, каких-либо возражений, против признания его невостребованным, от наследников не поступило, в том числе и на общем собрании участников долевой собственности и в ходе настоящего судебного разбирательства. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным суд полагает, что порядок признания земельных долей невостребованными соблюден в полном объеме, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,3 ░░ (153 ░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 25160037 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.12.2018