Решение по делу № 12-1012/2019 от 23.09.2019

Дело № 12-1012/2019

УИД 75RS0001-01-2019-007666-53

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2019 года                 город Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н., при секретаре Верхушиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО ЧОП «Спарта» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Дашиевой О.С. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО ЧОП «Спарта», предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Дашиевой О.С. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОП «Спарта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО ЧОП «Спарта» Уланов К.В. подал жалобу, в которой просит суд изменить постановление в части примененного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ООО ЧОП «Спарта» Романов А.А. доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае для рассмотрения жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или Законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы закона - административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении директора ООО ЧОП «Спарта» начальник отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Дашиева О.С. Государственной инспекции труда в Забайкальском края установлены следующие нарушения: в нарушение ст. 133 ТК РФ, ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» за январь 2019 года 45 работникам общества начислялась и выплачивалась заработная плата менее МРОТ; за февраль 2019 года 34 работникам начислялась и выплачивалась заработная плата менее МРОТ; за март 2019 года 78 работникам общества начислялась и выплачивалась заработная плата менее МРОТ. Перерасчет заработной платы с января по март 2019 года произведен, но не выплачен. За апрель 2019 года 23 работникам начислялась и выплачивалась заработная плата менее МРОТ. Названным работникам не произведены выплаты по оплате сверхурочной работы за 2018 год. Перерасчет оплаты сверхурочной работы на момент проверки не произведен. В течение 2019 года допущены нарушения установленных сроков выплаты заработной платы, однако вопреки требованиям ст 236 ТК РФ проценты, предусмотренные указанной ст. не выплачены. Кроме того, допущены нарушения, предусмотренное ч. 6 ст. 136 ТК РФ, выразившееся в допущенные между выплатами заработной платы периода времени в 45 дней.

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОП «Спарта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает привлечение к административной ответственности за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, установленный в ходе проверки факт нарушения трудового законодательства и действия работодателя в данном случае квалифицирован государственным трудовым инспектором верно, вывод должностного лица государственной инспекции труда о том, что имела место задержка выплаты премии работнику является обоснованным.

Указанные действия образуют состав правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем ООО ЧОП «Спарта» правомерно привлечено к административной ответственности по указанной норме.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу постановления и решения, не допущено.

Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, считаю его чрезмерно суровым. Из материалов дела не усматривается, что ООО ЧОП «Спарта» ранее привлекалось к административной ответственности, допущенное нарушение носило кратковременный характер, не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, после его выявления была начислена компенсация за задержку выплаты денежной суммы, доказательств причинения убытков потерпевшему в результате кратковременной задержки выплаты премии не предоставлено. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что одно из нарушений, учтенных в составе объективной стороны правонарушения должностным лицом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, необоснованно вменено в вину, о чем указано выше, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным изменить постановление государственного инспектора в части назначенного наказания в виде административного штрафа, назначив минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ для юридических лиц, - предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░. 5.27 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ »░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

        ░░░░░                                                ░.░.░░░░░░░░░░