Решение по делу № 2(3)-47/2010 ~ М-236/2010 от 19.07.2010

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2010 года с.Курманаевка

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Васякина А.Н.,

с участием заместителя прокурора Курманаевского района Скороварова А.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Курманаевский сельсовет Дерюгина С.Е.,

при секретаре Лазареве В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курманаевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Курманаевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области о ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курманаевского района Оренбургской области Ярыгин А.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Курманаевский сельсовет о ликвидации несанкционированной свалки. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Курманаевского района с участием специалиста-эксперта ЗТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области М., ведущего специалиста Государственной инспекции по охране окружающей среды Оренбургской области И. проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно – эпидемиологического законодательства при складировании отходов производства и потребления в границах муниципального образования Курманаевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области.

В ходе проверки установлено, что в районе котельной Номер обезличен по ..., ..., с. Курманаевка Курманаевского района Оренбургской области находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, выразившаяся в захламлении земельных участков отходами производства и потребления: строительным мусором, бытовыми отходами, сухими ветками, навозом.

При этом органом местного самоуправления не приняты необходимые меры для организации, сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора в границах поселений, входящих в состав МО Курманаевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, в результате чего допущены нарушения санитарных норм и правил.

В соответствии с требованиями ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и здоровья населения, вместе с тем указанные положения законодательства администрацией МО Курманаевский сельсовет при эксплуатации обозначенных свалок ТБО не исполняются.

Распоряжения об отводе рассматриваемого земельного участка для организации полигона твёрдых бытовых отходов, не издавалось, в связи, с чем отходы производства и потребления складируются на обозначенном земельном участке несанкционированно.

Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории МО Курманаевский сельсовет Курманаевского района Орен­бургской области, в нарушение ст. 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года, организован с нарушением.

В нарушение п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в администрации МО Курманаевский сельсовет отсутствует генеральная схема очистки населенного пункта, утвержденная решением мест­ного органа исполнительной власти.

Вопреки нормам п. 6.2, п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», на территории населенного пункта отсутствует утвержденный титульный список улиц, подлежащих механизированной уборке, а также оче­редность их уборки в летний и зимний периоды года.

Размещение мест временного хранения отходов, в том числе на жилой территории не согла­совано с районным отделом архитектуры администрации Курманаевского района и органами санэпиднадзора, как этого требуют нормы п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Кроме того, не произведен расчет необходимого количества мусоросборников для мусора исходя из численности населения в соответствии с п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержа­ния территорий населенных мест».

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 8 и ст. 13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Однако администрацией МО Курманаевский сельсовет при размещении твердых бытовых отходов обозначенные нормы законодательства не исполняются, поскольку не принимаются надлежащие меры по предотвращению захламления земельных участков, не принимаются меры по устранению нарушений требований природоохранного и санитарно – эпидемиологического законодательства.

Эксплуатация несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, находящейся на территории МО Курманаевский сельсовет происходит по сегодняшний день, что является нарушением требований ст. 34 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При этом нарушаются конституционные права граждан (неопределенного круга лиц) проживающих на территории муниципального образования, на благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституцией РФ, в связи с размещением и эксплуатацией свалки ТБО, которая негативно влияет на состояние атмосферного воздуха, земель Курманаевского сельсовета.

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и не нарушать права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), в данном случае проживающих на территории муниципального образования Курманаевский сельсовет.

Согласно ст. 80 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматривается судом.

Нормы ст. 1065 Гражданского кодекса РФ гласят, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из требований ст. 22 ГПК РФ, к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены споры с участием предприятий, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, вытекающие из земельных, экологических правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель прокурора Курманаевского района Скороваров А.В. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении и просил обязать администрацию МО Курманаевский сельсовет Курманаевского района ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в районе котельной Номер обезличен по ..., ..., с. Курманаевка Курманаевского района Оренбургской области.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Курманаевский сельсовет Дерюгин С.Е. в судебном заседании иск прокурора признал. В проверке проводимой заместителем прокурора Курманаевского района О.В. Алексеевой участвовал и выезжал на место. Администрация намерена ликвидировать свалку.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ..., ..., ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░